根据县委统一部署，2022年11月14日至2023年1月13日，县委第一巡察组对贯塘乡党委进行了巡察。3月28日,县委第一巡察组向贯塘乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
贯塘乡党委把抓好巡察整改作为践行"四个意识""两个维护"的实际行动，先后召开党委会4次、巡察整改工作推进会6次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和县委书记戴新贤在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实县委第一巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。
截至6月28日，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改12个，基本完成整改0个，长期整改1个，未完成整改0个；巡察期间交办的2个立行立改问题，已完成整改2个，正在整改0个；巡察期间移交的4件信访件，已办结4件，正在办理0件。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策不彻底，统筹推进全乡高质量发展有差距的问题。
1.贯彻落实习近平生态文明思想不深入，生态环保工作乏力。
整改情况：一是坚持全面推进落实"河长制"工作。完善各村河长制工作方案，定期开展村级河长制工作督查评比，重点督促迎龙桥社区、枫林村、东阳村村村级河长做好巡河记录。加大河流管护力度，对东阳村东义河河道垃圾进行清除，做到常态保洁。二是坚持全面推进落实"林长制"工作。2022年全乡发生2起森林火情，贯塘乡党委、政府高度重视，发生火情第一时间进行报案处理，对相关人员进行了批评教育并要求其进行义务森林防火巡逻。利用宣传牌、宣传车、宣传标语、村村响广播等方式加强森林防火宣传、巡查。现贯塘乡林长办已和3名乡护林员重新签订2023年护林员合同，要求护林员严格记录巡林日志、按时向县林长办汇报巡林情况。三是板仓村中石组尹某某、东阳村六组李某某2户改厕不能正常使用的户厕现已联通，能正常使用。我乡将举一反三，在今后的改厕工作中严控工程质量关卡，争取做到改厕即改即用，实现小改厕大民生。四是持续推进城乡标准化治理。加大标准化治理工作督查力度，重点督促天圫村制定标准化治理工作方案、设置垃圾站、在全村铺设垃圾桶。加大乡村卫生督查力度，重点督促天圫村、板仓清理陈年垃圾，通过村村响等方式鼓励群众参与到乡村环境治理中来。持续加强人居环境治理。五是东阳村新惠养猪场、板仓村李某某养殖场影响周边环境的相关事宜，已经县环保局、农业农村局、乡政府、东阳村、板仓村联合召开相关会议，现已责成东阳村新惠养猪场、板仓村李某某养殖场引进废水排放设备，疏通养殖场旁山沟，让废水从山沟流出，不流经水塘水库，并要求养殖场废物利用，将废渣废水用于灌溉果园果木。六是持续加强环保督查，已对衡山县盛昌机砖厂重点进行非法洗砂督查，并请求上级部门联合执法，打击全乡违法洗砂行为。
2.谋划和推动经济社会发展不系统、不科学。
整改情况：一是制定《贯塘乡农业产业发展规划》，大力培育粮食新型经营主体，因地制宜发展农业生产机械化。二是各村根据实际条件因地制宜，制定增强集体经济发展计划，充分发挥村集体经济"三资"作用，增强农村集体经济"造血功能"。三是做到脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，对农村集体经济发展项目进行风险评估和科学论证，将枫林村、梓塘村、天圫村等乡村振兴产业进行科学论证，长远规划，各村召开村干部会议加强学习交流，理清发展思路，推动乡村振兴全面发展，努力实现一二三产业融合发展。四是围绕"辣椒、油茶、茶叶、小水果"等品牌进行产业培育和建设，加强"辣椒、茶叶"产业发展品牌宣传度，为下一步引流打好坚实基础，提高产业发展对集体经济发展的带动能力。五是大力挖掘贯塘乡红色文化资源，对接县委宣传部、文旅广体局等单位，将李实行烈士革命事迹和"两粒铜扣"清廉故事通过征文、公众号、广播、电视、村村响等方式进行宣传和弘扬。努力争取上级项目资金，对李实行烈士墓周围基础设施进行完善。
3.落实上级决策部署、履行职责使命打折扣。
整改情况：一是加大耕地抛荒和"非粮化"整治力度，做好任务分解，加大督查力度，制定针对性方案，增加复耕面积和"非粮化"耕地恢复面积，对新塘村毛塘组占用耕地挖鱼塘的行为将及时整改，及时复耕复垦。二是加大执法事后监管力度，对12起案件及时结案办结，其中10起案件已办结，1起因政策原因暂无法办结，1起正在办理，预计7月15日之前结案。东阳村彭某某已对其进行处罚，东阳村7组李某某超面积占用林地建厂还正在处理。三是严格执行社会救助发放流程，对2019年至2022年临时救助申请表相关资料进行完善，对不合规的资金发放进行调查核实，对不符合政策发放的周某2000元、廖某某1800已进行追缴。四是自助服务终端设备已经正常运行，现每天安排专门的窗口人员，对每天的办理业务情况进行督查，发现有即将超时的业务就督促各部门立即办理，办件覆盖率已提升。五是开展村干部养老保险政策宣传，村干部养老保险之前采取的是村干部自行缴纳，乡政府给予补贴1500元/年的方式，现已对村干部养老保险凭证进行收集，今后将及时缴纳村干部养老保险。
4.坚持和加强党的全面领导弱化。
整改情况:一是严格执行党委人事决策制度。二是严格执行"三重一大"民主决策制度，严格执行"一把手"末位表态制。三是充分发挥党建引领作用，组织各村（社区）干部进行村集体经济相关政策集中学习，鼓励各村（社区）村前往岭坡、白果等周边乡镇进行参观学习，拓宽村（社区）发展思路。四是召开党政联席会研究班子成员分工事宜，确保分工合理高效。
5.防范化解风险隐患有欠缺。
整改情况：一是加强自建房安全隐患排查整治力度，对未设置各村危房周围设置警戒线和警戒标示已立行立改。对五星村刘某某在老屋做饭的行为已进行劝阻，对板仓村尹某某杂屋已拆除。二是加大禁毒工作力度。提高政治站位，充分认识禁毒工作重要性，加强对社戒、社康人员的日常管控，严格按照管控措施，落实管控要求。三是已明确分工行业的安全生产监管责任。并且已对贯塘乡境内的生产经营单位实行分级分类管理，明确各部门、站所、村（社区）的管理职责。建立《安全生产责任清单》，《年度重点工作任务清单》。四是提高行政执法质量。加强执法人员相关法规及规范性文书的学习，保证2023年安全生产经费单列。落实智能移动执法系统，目前智能移动执法系统已有一台手提电脑，一台行政执法记录仪。五是加强应急管理网格化。责成9个村、社区建立完善应急仓库，并完善辖区内生产经营单位库、重点消防管理单位等基础资料，乡应急办指导村、社区干部规范填写网格化管理手册并不定时开展对村、社区的督查与检查。
6.对意识形态工作不够重视。
整改情况:一是坚持规定动作与工作实际相结合，每年召开不少于2次意识形态领域情况分析研判联席会议，以书面形式形成高质量的分析研判报告。结合重要时间节点和重大事件灵活开展专题式、靶向式分析研判，制定科学有效的防范化解措施。二是牢牢掌握网络意识形态主导权。一是微信公众号发布内容严格执行"先审后发"，按照信息内容分级分类审核，内容经过分管领导、信息发布专管领导、乡党委书记、乡长审查同意后方可推送，严把政治关、政策关、法律关、文字关、保密关、舆情关，未经审核的信息不得发布。三是加强微信群管理，要求各村联点干部入群进行信息监管。微信群主、管理员要落实责任，实行实名准入和请出制度。
反馈问题：关宗旨意识树立不牢，持续推进党风廉政建设韧劲不足问题
7.落实中央八项规定和实施细则精神不严。
整改情况：一是对东阳村闲置宣传资源已建设为东阳村各组村务公开宣传栏。二是加强文风、会风作风建设，做到开会必部署，部署必落实，进一步补充台账资料。
8.担当尽责、为民服务有差距。
整改情况摸清底数。一是通过摸排，掌握贯塘乡基础设施存在的短板，通过实地考察等摸清乡村道路、水利设施具体建设情况，做到了解问题，心中有数。二是争取项目资金。党委政府将积极向上申报水电、公路等方面的项目资金，加大争资力度，尽快完成道路、水利等基础设施的建设，计划今年完成村环乡公路道路硬化。三是积极宣传各类补贴发放政策，按政策及时发放惠民资金，因相关惠民资金发放由上级部门直接发放，乡民政办将于民政局等部门及时对接，努力做到资金按时发放。四是加强低保户动态管理，严格按要求整理低保资料。肖思佳、何红梅已纳入低保范围，李凤等不符合继续享受低保政策的已按政策进行了清退。
财经纪律执行不严。
整改情况：一是认真学习村级财务管理制度，并在今后工作中严格履行财务管理制度、固定资产登记制度和政府采购制度，禁止类似的情况再次发生。二是严格执行贯塘乡村级财务管理办法，加强村级财务管理，实行村民民主理财，发挥理财小组作用。三是加强业务培训，加强村级财务监管，杜绝此类问题再次发生。四是对板仓、老湾、新塘、梓塘等村多笔工程合同问题已进行调查核实并进行情况说明。
（三）反馈问题：落实党的组织路线有欠缺，党建和选人用人工作有差距
10.基层党建工作存在短板。
整改情况：一是完善机关支部换届选举资料、补选委员请示报告等已经补充完毕。二是完善党建工作月例会制度，加强对党建专干的培训，规范党建相关工作，加强对述职报告的把关，提高述职报告质量。三是2020年机关组织生活会相关材料已经修改补充完毕。四是认真开展回头看，仔细查阅发展党员资料，严格按照相关要求进行完善，确保规范。加强对村党建专干和乡组织干事的业务培训，提高业务能力，提升入党资料水平。五是加强党员队伍的培养教育，提高党员综合素质和业务能力。完善党员后备干部队伍，加强后备干部的培养教育，切实保障党员结构发展合理。六是加强对村（社区）党组织党建工作的督查，提高党建工作质量。
11.村级党组织政治功能弱化。
整改情况：一是加强对村干部相关培训。由迎龙桥社区的蹲点班子成员在2023年3月17日召开专题村"两委"会议，让大家畅所欲言，化解干部之间的矛盾。二是加强对村党组织主要负责人监督力度，乡纪委已对五星村党支部书记李某某打人行为进行立案处理。三是乡党建办对挂名村干部下达了《返岗通知书》，责令其正常履行村干部职责。四是加强对各村村务监督委员会的业务指导，提升村务监督会履职能力。
12.干部队伍建设存在薄弱环节。
整改情况：一是拓宽村干部选人用人视野，激活村干部选人用人思路，注重后备干部的年轻化、高学历化，将年轻、高学历的人员吸收到后备干部，切实保证村干部队伍综合素质逐步提高。二是加强村干部日常管理，建立村干部请假、考勤管理制度，并严格按照村干部管理办法执行村干部管理，拉开村干部考核工资等级，切实形成奖优罚劣的氛围，激发村干部工作积极性。三是针对机关干部无打卡记录及未按时打卡情况，及时整改。根据机关支部相关规定严格规范机关干部打卡，已对未打卡考勤的赵某等同志已立案处理。四是乡聘用4名社工将通过党政联席会研究后，通过劳务外包的方式与他们签订合同。
13.履行管党治党政治责任有差距。
整改情况：一是加强党风廉政建设，明确各班子成员负责各分管领域的党风廉政建设工作，即"一岗双责"，制定党风廉政建设主体责任清单。二是进行一次全面的廉政风险排查，根据岗位职责制定相应风险预警处置措施，召开专门会议研究党风廉政建设工作，要求领导班子成员加强对联点的村(社区)党风廉政建设的监管，减少党员干部违纪违规问题。三是对肖某违规发放的奖金9893元已追缴。三是切实做好纪委监督责任，做好信访举报工作，按县纪委监委要求，做好初信初访工作，主动监督，发现问题线索，坚决一查到底，营造风清气正的良好局面。四是加大线索摸排力度，做好初信初访工作，主动监督，发现问题线索，坚决一查到底。五是发挥纪委"探头"作用，将年轻同志列为专职纪检人员，增加纪检监察力量，有效聚焦主责主业。六是严格开展谈心谈话工作，按要求落实"四个监督"文件，结合工作实际与领导班子成员谈心谈话，督促党委落实家访制度及时召开干部家属恳谈会。
三、继续深化后续整改
目前，贯塘乡党委的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委、县委部署要求，高度重视解决整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织"回头看"，巩固成果；对于近期能够整改到位的，加快工作进度；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察"后半篇文章"，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5734555。
中共衡山县贯塘乡党委
2023年6月28日
