中共衡山县岭坡乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:衡山县委巡察办 发布时间:2023-11-07 11:08:53

       根据委统一部署20221114日至2023年113日,巡察组对中共衡山县岭坡乡委员会进行了巡察328日,县委第三巡察组岭坡乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求现将巡察整改进展情况予以公布。
       、组织整改落实情况
       岭坡乡把抓好巡察整改作为践行"四个意识""两个维护"的实际行动先后召开党委会议2次、巡察整改工作推进会5次,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和书记戴新贤在听取巡察情况汇报时的讲话精神认真落实县委第三巡察组反馈意见及时研究部署整改工作层层扣紧压实责任全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组由党委书记李龙任组长党委副书记刘轲任副组长,其他党委委员为成员。二是扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作领导小组党委委员、组织委员李晓兰同志任组长负责整改工作的监督检查适时跟踪督查确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单对标对表将反馈意见进行了认真梳理。党委领导班子成员按照职责分工带头抓好整改并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施及完成时限。党委班子召开了专题民主生活会对照巡察反馈问题结合思想和工作实际严肃开展批评和自我批评进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。
      截至620,巡察反馈的17个问题完成整改17基本完成整改17未完成0;巡察移交的11个立行立改问题已完成整改11;巡察移交的9件信访件,已全部办结。
      二、巡察反馈问题整改进展情况
    (一反馈问题党的领导方面存在的问题
      1.学习贯彻党的二十大精神不深不实。
      整改情况一是深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全乡当前和今后一个时期的重要政治任务,以多种形式认真传达学习党的二十大精神,做到学深、学透、学活。二是将学习贯彻党的二十精神列入学习计划,充分利用学习强国及微信公众号等平台载体,通过集体学习、分组讨论、线上学习、撰写心得体会等形式,及时召开党委理论学习中心组、"三会一课"等专题学习会,组织广大党员干部认认真真、原原本本、原汁原味学深吃透精神实质,迅速把党的二十大精神传达到每个支部、每名党员。三是机关支部督促其他党员全部提交心得体会。组织开展专题讨论,要求党员撰写心得体会。

2.意识形态工作存在薄弱环节。
      情况:一是提高对意识形态工作的认识,加强意识形态工作。一是明确意识形态工作"一岗双责"。明确乡党委对意识形态工作负主体责任,党委书记作为"第一责任人"负总责,各党政班子成员协助党委书记抓好职责范围内意识形态工作,履行"一岗双责"要求,确保意识形态工作落地见效。二是加强阵地建设和管理。一是高度重视信息发布工作。从2023年开始,严格按照"三审"制度要求审批相关稿件,并建立"三审"审批台账,严格把关每一次信息发布。是及时规避意识形态风险,加强宗教阵地管理。第一时间要求村支"两委"将整改列入村重点工作,及时规避意识形态风险。是规范党委理论中心组学习提升业务知识。严格执行党委中心组学习制度,通过每月一次的党委理论中心组学习,强化意识形态工作知识培训。

3.贯彻落实习近平生态文明思想不深入。
      整改情况一是重视"河长制"工作。积极加强宣传引导,对境内的河道进行有效治理,加强清淤疏浚、巡河、河道保洁工作。严格按照"河长制"工作要求,督促各河长在巡河的时候同步登录河长制APP,记录巡河情况。二是全面落实"林长制",筑牢森林防火屏障。积极开展日常巡林、护林行动,以林长制促进"林长治"。多措并举加强森林防火宣传,加强监测预警和基层护林防火队伍建设,落实和强化防火巡山制度,并做好巡察记录,紧盯重点人群、重点区域、重点时段,在源头处消除火灾隐患。三是持续推进农村人居环境整治。整治门前随意堆放材料、乱搭乱设帐篷,街道两侧车辆停放不规范等行为;每月开展一次人居环境整治督查,检查全乡村(社区)环境卫生,提升村容村貌。四是要求影响群众生活的养猪场进行整改,停止养殖。

       4.巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不顺畅。
       整改情况: 一是乡党委政府加强指导村(社区)集体经济规划,进一步发展壮大村集体经济。要求各村(社区)经过"四议两公开"程序,制定符合村情的村级集体经济计划,由乡党建办审核收集。鼓励村(社区)发展多元化村集体经济,积极探索发展壮大村集体经济的新路径、新模式,推动集体经济发展壮大。二是强化村(社区)对村集体经济发展进行风险评估和科学论证。加强对村集体经济发展规划的监督,各村村集体经济规划必须经过"四议两公开"程序制定生效。加强前期调研。在乡村级集体经济发展小组指导下,前期对发展村集体经济进行充分调研论证,降低亏损风险。三是推动农村一二三产业融合发展。以产业发展为切入口,优化配置全乡要素、盘活乡村特色资源、加强产业融合发展、提升乡村产业附加值。同时,规范和加强乡村振兴产业发展专项资金的使用和管理,认真贯彻中央、省、市、县关于乡村振兴资金项目工作要求,及时整改违规使用产业扶贫专项资金现象。四是巩固脱贫成果。抓实"两不愁三保障"和饮水安全保障工作,持续落实教育、医疗、住房、饮水、兜底救助等政策,同时,对未落实的工作及时整改落实。五是深入推进"厕所革命",严格按照农村户厕改造相关要求、农村户厕改造标准规范施工,全力确保施工质量。对各村厕所改造工作进行事前、事中、事后工作进行全过程实地监督,并完善台账资料,规范改厕过程中资金管理。六是强化对驻村工作队的管理,发挥驻村工作队作用。邀请县驻村办对未按时出勤的工作队进行集体谈话,要求全体队员严格落实驻村帮扶要求,按时到岗到位,开展驻村帮扶工作。由乡检查组不定期对各驻村工作队到岗到位、作用发挥情况进行督查,督查结果在全乡范围内通报,并纳入驻村工作队年终考核结果运用。

5.安全生产工作有短板弱项。

整改情况:一是严格落实安全生产责任。坚持党政同责,一岗双责,党委抓安全生产主体责任,由党政一把手督促其他党政成员每月按要求完成带队检查安全生产工作。二是健全安全生产责任体系,明确监管责任,每月及时与其他相关部门进行业务衔接,将涉及本部门的台账资料进行收集归档。三是加强应急能力建设。加强村(社区)应急能力建设,及时配备补齐应急救援物资和装备。规范村(社区)应急救援队伍,及时补充与更换应急救援队员,打造一支专业性强的队伍。完善网格化管理制度,督促村(社区)每月按规范填写好与开展安全生产相关的网格化管理记录内容。

6.防范化解风险隐患不够有力

整改情况:一是充分发挥人民调解工作的积极作用。进一步完善乡、村两级人民调解委员会,优化队伍结构开展人民调解队伍业务培训,提高业务水平和案卷质量二是持续深入扎实推进常态化扫黑除恶斗争定期报请乡党委会研究常态化扫黑除恶工作完善落实《岭坡乡扫黑除恶斗争线索管理办法》每季度对村(社区)开展常态化扫黑除恶工作督查。三是扎实开展禁毒工作。全面开展吸毒人员大走访大排查。将在册吸毒人员纳入必访对象,通过上门走访调查、视频连线等多种方式,按照"逐人见面、逐人核查"的要求,全面完成吸毒人员信息核查工作,实现信息动态更新。严格落实重点人员管控措施。严格落实"尿检"为主,"毛检"为辅的管控措施,对重点人员严格落实毛发检测100%的工作目标。并推进吸毒人员风险评估工作,落实吸毒人员日常管控措施。

7.为民服务意识不强,回应群众诉求不及时。

整改情况:一是全面推动落实"一门式"服务,进一步加大乡、村(社区)相关人员业务培训工作,熟悉业务流程,确保相关业务应录尽录。二是坚决守住食品安全底线,切实保障群众饮用水安全。强化日常督查检查,加大对校园周边以及校园食堂食品安全的管理,对发现的问题及时予以督促整改,形成长效机制。同时,扎实推进农村饮水安全建设与运行管理,要求岭坡水厂严格按照自来水生产标准规范生产流程,及时办理卫生许可证,购置净水设备,从业人员办理健康证,确保水质符合相关要求。三是及时调解白南高速征地拆迁中的矛盾,成立白南高速征地拆迁矛盾纠纷调解小组,负责协调解决白南高速在征地建设过程中群众反映的问题,对于一些棘手的问题则召集村民开会,听取意见,合理意见积极争取上级支持,逐步化解矛盾。四是严格把关临时救助审核,确保救助资金解民困。加强临时救助申请人员信息真实性审核,对申请对象提交的资料进行认真比对核实,并加强宣传临时救助政策与申请程序。同时,及时补齐现有缺少的审批资料,督促村干部退还临时救助金。

      8.落实粮食生产责任制不到位。

整改情况:一是严格落实耕地保护制度,压实耕地保护责任。扎实推进做实"田长制+耕地保护+卫片整治"工作,统筹协调建立辖区内耕地保护执法监管长效机制,坚决遏制耕地"非农化",防止"非粮化",推进耕地保护和永久基本农田保护规范化、制度化,牢牢守住耕地红线。二是严格监督考核,确保耕地保护效果。对违法占用耕地建房,挖塘等行为采取零容忍的态度,坚决予以打击处理。对已发生的问题及时督促整改,3起违规占用耕地的行为已进入处理程序,新增坑塘水面问题已整改到位。并督促落实"大棚房"整改相关审批手续。三是牢牢抓住保障粮食安全的主动权。成立岭坡乡粮食生产工作领导小组,制定粮食生产工作方案,对粮食生产工作设立奖惩机制,将粮食生产工作纳入季度、年度考核。加强田间指导,及时组织农技专业人员划片包干,深入到村、到大户、到田头,开展好技术服务指导。
     (二反馈问题:关于全面从严治党方面问题的整改情况
      9.履行党委主体责任有差距。
      情况一是严格执行"三重一大"民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。并对未经讨论的资金支出重新上会集体讨论。二是加大对党风廉政建设的投入,制定党风廉政建设主体责任清单强化领导班子成员对联点的村(社区)党风廉政建设的监督。同时,加强对党员干部的廉政教育,乡纪委加强对违纪违法案件的查处力度,保持对惩治腐败的高压态势。三是加强对机关形式主义的监督,对存在的文风不实、微信工作群过多等问题及时整改。同时,乡党政办规范发文程序,删除多余微信工作群。四是进一步强化纪检监督责任。定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正加强对清廉村居建设的工作落实,广泛宣传,营造清廉村居建设浓厚氛围。

10.落实纪检监督责任有欠缺。
       整改情况:一是严格落实"四个监督",认真开展乡纪委书记与班子成员谈心谈话工作,制定谈话方案。并按时上廉政党课,常敲廉政警钟。二是高度重视巡察,落实巡察共性问题自查自纠工作。召开党政联席会专项研究巡察共性问题自查自纠工作,并补齐相关资料。三是严格纪委干部工作职责。要求专职纪委委员以乡纪委工作为主;要求乡纪委多开展专项检查,主动查办问题线索。

11.违反中央八项规定精神问题依然存在。
       整改情况一是进一步加强"三公"经费管理,严格报销审批,规范公务接待制度,严格招待程序,加强管理,严格控制支出。二是严格按照财经纪律和上级要求,进一步规范津补贴发放退还违规津补贴。三是对相关开支进行核实,对违反财务制度使用的资金予以追缴。四是严格按照工会要求,按年度计提工会会员会费。进一步规范工会经费管理,严格审批程序,对违规发放的福利、超标的开支及时收回。
      12.执行财经纪律不严。
      整改情况一是查清应付款去向,责令相关当事人说明情况,对违规违纪行为进行严肃处理,严禁将应付款转入工作人员个人账户。二是无支付依据的,补齐相关手续。三是乡党政办进一步规范租车管理程序,严格审批流程。四是对虚假开支费用的,要求责令相关当事人说明情况,退还开支五是从其他自有经费中弥补归还挤占的专项资金,坚持专款专用原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用

13.财务管理不规范。

整改情况:一是进一步规范财务管理,健全财务制度,规范财务资料管理,督促财务人员调动后及时移交工作资料。二是开展财务专项清查,对支出手续不完整、不规范的马上整改,健全手续。三是及时清理往来款。四是严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。补齐附件和发票。五是更正、规范相关会计核算科目。六是清理以往白条。七是责令代开发票相关责任人说明情况,对违规违纪行为进行严肃处理。八是加强固定资产管理,补登办公用品购买,后期加强管理及时登记。

14.村级财务监管缺位。

整改情况:一是印发《岭坡乡村(社区)及财务管理办法》,进一步加强村级财务管理,规范村(社区)财务会计行为,完善报账。二是开展村(社区)"三资"自查自纠,成立自查自纠领导小组,加强财务人员业务指导,深入村(社区)查摆问题,整改问题,建立定期自查制度,杜绝违反财经纪律相关问题。三是抓好财务公开,打造阳光财务。乡镇纪委将村务财务公开情况纳入各村党风廉政工作考核,定期对村务公开栏公开公示情况开展监督检查。督促各村及时、规范发布村务财务信息,让村级财务在阳光下运行。
    反馈问题:党的建设方面存在的问题
      15.基层党建工作不扎实。
      整改情况:一是认真开展党史学习教育。要求部分未上交心得体会的党员提交心得体会,对从网上抄袭心得体会的党员要求他们重新提供心得体会。对于未提交心得体会的村支委成员开展严肃批评,并作深入检讨,同时要求撰写心得体会。二是严肃党内政治生活。落实党建一把手责任,提高民主生活会和组织生活会质量,做好资料收集。严格规范机关党建管理,严格落实组织生活制度,坚决杜绝走过场。三是加强党员日常教育监督管理。针对反诈承诺书签订未全覆盖的情况,对未签订的继续签订,并杜绝以后出现类似情况。四是整顿村级党组织软弱涣散,战斗力不强的现象强化班子建设切实改变思想意识增强责任意识,改变工作作风。召开党支部组织生活会,深入开展批评与自我批评,查找自身问题,明确努力方向,确保班子团结一致,增强服务意识,提高服务能力,确保村级各项工作有序推进。五是加强规范星级党支部评定管理。针对星级党支部评定不规范的情况展开回头看,仔细对照评定细则,确定是否符合星级支部评定标准。六是进一步规范发展党员。完善相关党员资料,避免出现多次空白的情况完善入党资料,并同步加强党务工作者的业务培训。加强党组织书记的思想认识和责任意识,做好党组织书记的发展党员业务培训,认识发展党员的重要性,不再出现以上情况。七是整改组织生活有偿化。由乡党委下发相关的制度,要求全乡范围内党员参会学习、选举等工作时不予以发放工资,对于已经发放的要求退还并开展谈心谈话。

16.干部队伍和纪律作风建设需加强。

整改情况:一是提高政治站位,增强"四个意识",切实加强党的领导严格,落实党内政治生活制度和民主集中制制度,把思想政治理论学习落到实处,进一步规范党管干部规则,对"三重一大"事项工作坚持党委集体研究决定。二是严格按照上级有关规定。落实临聘人员劳务派遣要求,整理好资料合同,由党委研究决定临聘人员不担任中层负责人职务。对机关不作为、缺乏担当的干部约谈处理对将村工作当副业的村干部约谈处理,要求及时改正。三是深入开展部门自查自纠,严格按照上级部门要求,对不符合上级有关部门要求的予以取缔,并报上级部门核准。四是科学培养使用村干部。对村级后备干部进行广泛的宣传,提高群众对村级后备干部重要性的认识。健全有关制度制定后备干部科学选拔机制,完善后备干部考核机制,促进后备干部队伍建设。目前全乡共有后备干部24名,90后占比90%以上,都为大专以上学历。灯山村已吸纳两名后备干部按季度组织召开村干部培训,定期谈心谈话,了解村干部的诉求,为他们全心全意投入村干部工作解决后顾之忧。五是严格执行机关管理制度,进一步完善落实考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。强化保密意识。乡党政办进一步规范对保密文件的管理,涉密文件严格存放至保密柜。六是未按时出勤的机关干部进行约谈,要求其严格按照机关制度出勤。
      17.落实巡视巡察整改不到位。
      情况一是全面整理省委第二巡视组反馈的问题,一一对照问题检查整改情况,对反馈的村干部年龄结构老化,发展党员不严肃,入党资料存在弄虚作假等问题整改不到位的情况,要求严格整改。二是严格对照县委第一巡察组向岭坡乡党委反馈的财务把关不严、报账附件不齐等问题,要求一一整改。
      三、继续深化后续整改
      目前岭坡乡党委的整改取得阶段性成效但统筹推进深层次问题整改还需加大力度,我们将进一步提高政治站位深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神坚决落实中央、省委、市委县委部署要求高度重视解决整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对整改落实事项实行台账管理确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务对于已经完成的整改事项适时组织"回头看"巩固成果对于近期能够整改到位的加快工作进度对于需要较长时间才能整改到位的加强跟踪问效确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合全面改进和加强各项工作切实做好巡察"后半篇文章"确保各项整改任务全面完成、对表交账以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映联系电话5920040。


                        中共衡山县岭坡乡委员会

2023614


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