根据县委统一部署，2019年11月8日至12月26日，县委第二巡察组对衡山县职业中等专业学校进行了巡察。2020年5月15日，巡察组向衡山县职业中等专业学校反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、强化政治担当，积极推进整改工作落到实处
一是提升政治站位，深化思想认识。学校高度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神。全体教职员工统一思想，诚恳接受巡察组提出的反馈意见；坚定信念，将反馈意见全面整改到位。
二是细化责任分工，明确问责机制。巡察组反馈意见之后，我校立即召开专题会议研究部署巡察整改工作，明确各部门整改任务，强调责任意识和担当意识。学校第一时间成立了“巡察反馈意见整改工作领导小组”，由校长担任组长，全盘指挥巡察整改工作；其他校级领导担任副组长，负责分管部门的巡察整改工作，督促各处室明确整改责任，认真落实整改任务。
三是完善监督机制，狠抓整改实效。对县委第二巡察组反馈的问题，学校共召开6次专题会议，研究部署巡察整改各阶段工作，听取各部门整改完成进度报告。校党支部对整改工作进行实时跟踪，及时汇总整改完成情况，对整改不到位的，坚决要求重新整改；对敷衍塞责的，坚决进行追责。
二、求真务实、勇于担当，全面抓好整改落实
1.反馈问题：关于“政治规矩意识不强”的问题。
整改情况：一是学校已于2018年10月将向教师筹集的资金本金全部退还。二是在全体教职员工会议上，校长代表校委会向全体教职员工明确了金融纪律，强调今后不再向教师集资。
2.反馈问题：关于“意识形态工作开展不到位”的问题。
①存在问题：定期分析研判意识形态领域情况不够。
整改情况：一是制定了2020年意识形态工作计划，按照计划，2020年上学期开学，校委会立即召开专题会议，研究当前意识形态工作。二是2020年上学期期初，学校已成立由校长任组长的意识形态舆情处理领导小组，制定了《衡山县职业中专网络舆情管控处置工作制度》和《衡山县职业中专教职员工网络行为规范》等机关应急处置制度。三是从2020年上学期开始，学校每月召开一次全体教职员工会议，专题学习中央、省、市、县关于意识形态工作的要求，加深了党员干部、教职员工对于意识形态极端重要性的理解和认识。四是在2020年上学期已举办两次意识形态专题讲座，切实提高党支部意识形态工作能力和水平。五是对学校官方网站和微信公众号进行了改版，加强了对网络意识形态政策法规的宣传，营造风清气正的网络环境。
②存在问题：校委会对意识形态工作引领不够。
整改情况：依托党员示范引领作用，有效发挥党员的先进性，讲贡献、讲义务，增强责任意识。2020年4月开学后党支部制定了《模范党员示范岗评选方案》，并于7月1日前根据方案评选了10位“模范党员示范岗”，让优秀党员在本职岗位上树起一面面旗帜，成为党员群众学习的榜样。
③存在问题：政治理论学习氛围不浓。
整改情况：一是发挥支委班子的示范带动作用。班子成员带头认真开展理论学习，2020年上学期学校党支部共开展4次集中学习，围绕学习贯彻中央、省、市、县教育工作会议精神和职业教育发展政策，积极开展交流讨论，主动梳理工作任务，研究工作思路，努力营造干任何工作都从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找路径、找方法的浓厚氛围。二是明确学习主题。在支部主题党日活动前，实行学习预通知，由支部委员会提前明确学习主题、制定学习方案并告知党员，主题党日活动中，全体党员积极参与实践，并在实践中交流体会，增强主题党日活动的针对性和有效性，不断推动“实践-理论-实践”目标的实现。三是丰富学习形式，制定2020年党支部工作计划，将丰富组织生活形式作为重要内容，2020年上学期已经组织党员干部开展了5次主题党日活动，形成严肃活泼、优质高效的组织生活新局面。四是学校党支部对党员的学习笔记进行不定期检查，检查结果及时登记，根据《衡山职专模范党员示范岗评选方案》《衡山职专优秀党小组评选方案》予以奖惩。五是实行“学习强国”平台学习积分通报制度，由党建专干每周在党员微信群通报党员学习积分，对积分靠后的党员进行批评，目前全体党员的学习热情高涨。
3.反馈问题：关于“聚焦主责主业有偏差”的问题。
①存在问题：偏离职业教育办学方向。
整改情况：一是在今年6月12日的全校家长会上，学校校长向家长作了“技能成就未来，七十二行行行出状元”的主题报告，宣传职业教育的相关政策和就业情况。二是在本年度招生宣传中，学校更加重视校企合作专业的宣传，突出往届学生在技能比赛中的优异成绩，引导学生和家长深入认识技能型人才的重要作用和广阔的发展前景。三是本学期课程安排提高了实操课的比例，实现了理论课与实训课1:1的开课比例。四是实训处制定了规范的学期实训课计划，并由实训管理员对每堂实训课进行了详细记载。五是按规定对计算机专业、汽修专业等专业科目的期末考试增加了实操考核的内容，通过实操考核方式和技能要求，进一步完善和规范教师对学生评价机制，加强对常规教学管理，构建科学有效的教学质量监控体系和教学评价机制。
②存在问题：队伍结构不合理。
整改情况：一是学校按照“双师型”教师培养规划制定了教师队伍建设方案，从2019年开始，学校通过三年时间培养30名骨干教师。二是根据免费师范生就业计划，2020年下半年将有3名汽修专业的免费师范生到我校任教。三是我校2018-2020年度市、县级骨干教师在2019年度考核中均达到合格以上要求，学校向县教育局推荐的3名2020-2022年度骨干教师候选人均以高分通过考核，被认定为2020-2022年度县级骨干教师。今后，学校将按照教师队伍建设方案，培养更多优秀的教师。
③存在问题：人才培养与引进机制不健全。
整改情况：一是学校通过“青蓝工程”已促成34对教师成为师徒，并通过协议的形式规定了师徒的责任和义务，有效促进了青年教师的成长。二是学校已经制定了教师教学质量考核方案，作为青年教师考核及教师评优评先的标准。
4.反馈问题：关于“抓党建工作不力”的问题。
①存在问题：支部战斗堡垒作用发挥不够。
整改情况：一是学校已经在今年7月进行党支部的换届选举，产生了新一届支委班子，夯实了组织领导。二是党员示范岗已于2019年12月设立，全体党员责任意识进一步加强。三是2020年度模范党员示范岗已评选，优秀党小组评选将于年底进行。
②存在问题：党建基础工作不扎实。
整改情况：一是党建资料已按党支部“五化”建设要求重新归档。二是对“一本通”记录内容严格按照上级规定开展主题党日活动、按时开展三会一课，并且安排专人负责及时记录，确保学校党建工作能及时归纳和纪实。
③存在问题：党费收缴打折扣。
整改情况：一是党费差额已经于2019年12月20日前补齐，并上交县委组织部专用账户。二是2020年1-6月的党费已经严格按标准收缴，并上交县委组织部专用账户。
④存在问题：党员发展不规范。
整改情况：学校支部换届选举后，支部通过党员大会、党小组会议和党员自主学习等形式，重温党的纪律，在发展新党员、预备党员转正、模范党员示范岗评选等事项中严格按程序执行。
5.反馈问题：关于“党内政治生活开展不到位”的问题。
①存在问题：“三会一课”制度落实不到位。
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，学校党支部在2020年年初制定了支部学习计划和主题党日活动计划，严格按照计划安排集中学习和党小组分组学习，开展主题党日活动。二是党支部安排专人每月对“三会一课”制度落实情况进行检查，2020年上学期的学习记录和主题党日活动记录均做到了完整、规范。
②存在问题：组织生活会开展不扎实。
整改情况：一是对过去的组织生活会记录进行了梳理，并将会议记录归档。二是本学期支部委员之间、支委成员与一般党员之间进行了谈话，并及时做好了记录。
③存在问题：民主生活会走过场，流于形式。
整改情况：一是在2020年上学期开始，学校支部组织党员领导干部认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》中关于民主生活会的规定，同时就中央修订和实施的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》开展了专题研讨，全面做好民主生活会的准备工作。二是严格规范民主生活会程序，党支部书记对会议议程和发言材料认真审阅，提高民主生活会的质量。三是由专人对班子成员的对照检查材料进行了整理和归档，随时备查。
④存在问题：主题党日活动开展不正常。
整改情况：按规定党支部应每月开展1次主题党日活动。2020年上学期因疫情原因，党支部在开学后主题党日活动的次数和地点受到限制，但是结合我校实际，本学期开展了以“疫情防控践初心、严峻斗争担使命”为主题的清扫校园活动、学习讨论习近平总书记十三届全国人大一次会议上的讲话和《关于对县城划定区域禁止燃放烟花爆竹和推进殡葬改革工作实行责任追究的通知》、育英南街两边大清扫活动、禁止燃放烟花爆竹和推进殡葬改革签名活动等六次主题党日活动，每次活动的记录十分详细，且活动方案、活动实施情况和相关资料都由党支部书记严格审核，保证了资料的准确性。
6.反馈问题：关于“学生管理有待提高”的问题。
①存在问题：学籍管理松懈。
整改情况：一是进一步完善了《衡山县职业中等专业学校学籍管理规定》，根据规定，从2020年上学期开始严格规范休学、退学程序，所有休学学生都提交了书面申请和证明材料，并由班主任签字同意，教务处统一归档。二是在2020年上学期期初对在校学生进行了清查，对符合取消学籍要求的学生做了退学处理。
②存在问题：控流保学工作不到位。
整改情况：一是结合高考考点的需要，每间教室均安装了空调，改善了学生的学习环境。二是由学生处制定了控流保学方案，加大控流保学力度。三是推荐优秀班主任参加国家级培训，提升班主任的管理能力。
③存在问题：课堂纪律散漫。
整改情况：一是制定了《教学督查实施方案》，进一步明确了教师课堂教学的具体要求。二是对工作散漫的教师在教职员工大会上进行批评教育。三是课堂督查小组每天按方案对课堂教学进行了督查，并如实记录，由分管副校长在教职工大会上予以通报，并作出处理。目前课堂教学督查已成为常态化管理模式。
7.反馈问题：关于“教学管理不扎实”的问题。
①存在问题：听课制度落实不到位。
整改情况：一是由教务处督促各教研组安排教学公开课，为教师听课、评课提供平台。二是按照规定严格检查了教师的听课笔记。本学期受疫情影响开学较晚，但学校仍要求教师听课节数必须达到10节以上。部分教师，尤其是青年教师听课积极性很高，达到了15节以上，学校的教学教研氛围明显提升。
②存在问题：教案检查不达标、教案质量不高。
整改情况：一是学校安排专人作为教案作业检查员，固定每月2-3号进行教案作业检查（遇节假日顺延）。二是严格按照规定，结合巡察组的反馈意见，对教师教案完成情况进行登记，对出现的问题由分管副校长在全体教师会上通报，并按照绩效工资方案对相关教师进行处罚。本学期教师教案和学生作业检查情况均有详细记录。
③存在问题：教研氛围不浓。
整改情况：一是本学期各教研组均上交了教研计划。二是各组对教研会议、教研活动、听课及评课等进行了记录，并已将记录本交教务处审核。
8.反馈问题：关于“主体责任落实不到位”的问题。
①存在问题：校委会对纪检工作重视不够。
整改情况：一是校委会已召开党风廉政建设专题学习会议和具体工作安排会议，制定了2020年纪检工作计划。二是学校涉及“三重一大”相关事项均邀请纪检监察参与。三是学校校长多次向县委领导汇报，请求为学校尽快配备专职纪检组长。
②存在问题：原则性不强、存在“好人主义”思想。
整改情况：一是学校非常重视，对相关事项已处理到位。二是学校已严格规范个别教师到岗纪律，本学期该教师签到、上班情况正常。
③存在问题：在编教师管理不到位。
整改情况：一是根据教育局统一安排，在民办学校支教的老师在近两年逐步返校任教或作相应调动，学校已要求原在星源支教的老师在2021年上学期前返回学校工作。二是根据学校发展需要，增强师资力量，学校已向教育局和县编办申请增加编制，切实解决学校师资难题。
④存在问题：公章把关不严，“一岗双责”流于形式。
整改情况：自2019年下学期开始，学校制作了《公章使用登记册》，并按照公章管理制度对公章使用情况进行了登记，每次公章使用情况均有签字记录，公章管理严格到位。
9.反馈问题：关于“监督责任落实不力”的问题。
①存在问题：纪检监督责任落实不到位。
整改情况：一是本学期开始加强了对“三重一大”事项的监督，建立了日常监管台账。二是要求中层干部签订了廉政责任承诺书。
②存在问题：食堂管理存在廉洁风险。
整改情况：一是学校专门制定了《食堂物资采购与出入库管理制度》。二是从本学期开始，食堂原材料的采购严格使用原始送货单，并由保管员、食堂出纳两人签字确认。
③存在问题：校医务室存在监管漏洞。
整改情况：一是已立行立改，追究相关人员责任，并就立行立改问题向巡察组进行了报告。二是学校已向县教育局申请招录一名校医。
10.反馈问题：关于“财务管理不规范”的问题。
①存在问题：存在发票与附件不一致现象。
整改情况：一是学校完善了《衡山县职业中专学校财务、购物管理制度》，在2019年12月30日的全体教师会上组织学习。二是对当事人进行了批评教育。三是当事人已补充提供与发票相符的附件。今后学校将严格履行财务制度，照章办事，坚决杜绝类似事件发生。
②存在问题：无附件清单报账。
整改情况：学校立行立改，相关人员已经补齐附件清单。今后将严格报账程序，坚决杜绝情况再次发生。
③存在问题：大宗采购未履行政府采购程序。
整改情况：一是总务处已整理好30万元电力改造项目的请示报告和近三年的异地教材政府采购合同。二是从本学期开始，更加规范大宗采购项目的政府采购程序，严格依法依规依程序办理。
④存在问题：差旅费报销不符合规定。
整改情况：一是学校已于2019年12月将教职工已报销的不符合规定差旅费上缴县纪委。二是做好政策宣传，在2019年12月30日的全体教师大会上，重申差旅费报销有关规定（山财综[2019]199号）文件。三是严格按文件规范了差旅费报销程序和标准，实行出差前事前审批，事后按规定及时报账制度。
⑤存在问题：未严格执行公务用车制度。
整改情况：一是学校已经在2019年12月上交了公车。二是对公务租车严格执行审批程序。
11.反馈问题：关于“财务制度执行不严”的问题。
①存在问题：违规发放节日补助。
整改情况：学校已经立行立改，于2019年12月将违规发放的补助收回，并上交县纪委。今后严格落实津补贴发放制度，不违规发放各项津补贴。
②存在问题：违规发票报账。
整改情况：一是立行立改，对相关人员违规报账的金额予以收回，并已于2019年12月上交县纪委。二是加强对教职员工财经纪律教育，学校严格规范发票报账审批手续。
③存在问题：落实公务接待制度不力，存在无公函接待现象。
整改情况：一是立行立改，对以往的公务接待进行全面清理，将公务接待中缺失的公务接待函或公务接待通知补充完整。二是从2020年上学期开始更加严格执行公务接待制度，实行公务接待事前报批和公函接待制，无公函一律不予接待。
12.反馈问题：关于“固定资产缺乏监管”的问题。
整改情况：学校已多次向县委、县政府领导汇报，请求县委、县政府予以大力支持，尽早解决这一历史遗留问题。
三、巩固整改成果，形成常态化管理机制
经过本次巡察整改，我们对如何加强中职学校的管理有了新的认识。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们要把党的职业教育政策读懂摸透，工作中要强化制度建设、狠抓工作落实、完善监督问责机制，全面加强党的建设。
一是提升政治站位，强化制度建设。我们将一如既往地坚定“四个自信”、深化“四个意识”、坚持“两个维护”，以本次巡察为契机，完善学校各项制度，正视制度的严肃性和约束力，加大制度的执行力度，明确制度的监督责任，形成常态化的管理机制。
二是强化主体责任，持续深入整改。通过本次巡察整改工作，我们将举一反三、以点带面，深入查找和及时解决在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，切实增强全面从严治党的整体成效，增强党支部的凝聚力、号召力、战斗力。
三是加强队伍建设，提升主人翁意识。通过本次巡察，学校将严格执行各项纪律，加强对教职员工的主人翁意识和奉献精神的培养，强化各处室、教研组的职责，坚决落实“一岗双责”，推动我县职业教育更好更快发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0734-5823777；邮政信箱:衡山县开云镇育英南街79号衡山县职业中等专业学校；电子邮箱：85452643@qq.com。
衡山县职业中等专业学校
2020年9月27日
