今年以来，衡山县纪委监委坚持以人民为中心的发展思想，把发展好、维护好群众利益作为监督执纪问责的出发点和落脚点，强化精准思维，紧盯扶贫领域群众痛点难点，凝心聚力、精准施策，重拳出击，确保中央、省、市、县委精准扶贫和各项惠民政策落地生根。
一、借力“清风行动”，重拳整治扶贫领域“四风”问题。坚持监督执纪不放松，深入整治扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等“四风”问题，确保扶贫领域清朗阳光。深入开展“清风行动”，县纪委监委联合县驻村办、县扶贫办，采取“四不两直”的方式，到全县26个贫困村和78个贫困人口超过100人以上的村（社区），突击检查各驻村帮扶工作队在岗情况及履职情况，现场督查驻村工作队和村（社区）脱贫攻坚基础工作开展情况，着力发现扶贫走过场、扶贫政策落实不到位、作风不实等形式主义、官僚主义问题线索，发现问题一律严肃处理，不留情面。进一步纠正“四风”、加强作风建设，全面清除作风问题形成根源，压缩作风问题滋生空间，以严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。全年共开展此类扶贫领域专项督查4次，走访贫困户500余户，下发整改通知30余件，立案1人，约谈20人。
二、借力“一季一专题”治理，精准打击扶贫领域腐败和作风问题。根据县情实际，每季度明确一个专题集中治理,扫除扶贫领域腐败和作风问题。一是强化治理合力。扭住责任落实这个“牛鼻子”，细化工作职责，综合运用调度、督导、约谈等手段，压实党委（组）、纪委、派驻纪检组、职能部门责任。经深入调研，制定《关于开展生态扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》等5个子方案，进一步明确时间范围、治理重点、工作要求，有力解决基层在集中治理中“范围宽泛、聚焦不够”的问题。比如，在教育扶贫专题治理中，我县把2017年以来的“全面改薄”项目实施情况纳入整治范围。建立“一周一调度、一月一报告、一季一总结、全年总考核”工作机制，重要问题随时报告、随时调度，及时通报工作情况。组织县发改局、县扶贫办、县财政局等单位组成暗访组，围绕扶贫项目资金落实、易地扶贫搬迁等工作开展多轮专项督查。二是拓宽线索来源。聚焦每个专题的重点人、重点领域和重点问题，运用“传统+科技”等方式，拓宽问题线索来源。畅通信访“主渠道”，着力畅通“信、访、网、电、微”五位一体的信访举报受理机制，广泛公布各专题治理的投诉举报方式。筑牢科技“监督网”，充分发挥“互联网+监督”平台数据公开公示、分析比对、受理投诉举报作用，实现对全市专题治理工作的实时监督、智能分析、动态监管。累计开展大数据后台碰撞比对分析近40余次，发现疑似问题线索5千多条，追缴违规领取民生资金8万余元。三是实施靶向治疗。积极运用专项督查、“四不两直”调研督导等方式开展专项检查和日常督查，确保监督全覆盖、无死角。在易地扶贫搬迁专题治理中，联合财政部门对近年来扶贫项目资金使用、监督监管情况进行专项审计，共查出违规及管理不规范问题12个，限期整改12个，2名工作人员因工作不力被追责。对群众反映强烈的问题，由县纪委监委相关监督检查室提级办理，整合力量，重点打击，形成震慑。在教育扶贫专题治理中，县纪委监委党风政风监督室牵头查办永和乡新场市中学食堂违规利用食堂结余款发放教师津补贴等问题，共立案3人，违规发放的15万余全部退还给在校学生。同时，对全县教育系统的教师违规收取补课费、书籍费等问题进行集中治理，共组织处理13人，违规收取的学杂费等25万余元全部退还给学生或学生家长。
三、借力“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力确保扶贫领域专项治理取得实效。把专项整治工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育其他工作一同安排、一同部署，作为主题教育取得实效的重要举措抓紧抓实。一是机制融合，推动工作重心下沉。将“不忘初心、牢记使命”主题教育与纪检监察工作融合推进，制定关于侵害群众利益问题专项整治的实施方案，建立由县纪委监委牵头，县民政局、县住建局、县教育局、县卫健局、县水利局等22家成员单位参与的专项整治工作机制。聚焦教育、医疗、环保、安全饮水等领域侵害群众利益问题，紧盯发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，以专项整治为手段，以“日碰头、周汇报、月统计”的工作机制，及时掌握各单位工作进展，形成上下联动、齐抓共管、合力推进的良好格局。二是盘点清查，全面整改突出问题。在专项整治中，县纪委监委牵头各责任单位围绕整治重点内容，对近年来群众举报、转办交办、巡视巡察、专项检查、媒体曝光等反映反馈的问题进行全盘梳理，列出问题清单，逐条逐项排查整改。交通、水利、住建等相关单位对农村通村通组公路、饮水安全工程建设、农村危房改造等问题展开“回头看”，累计完成了33户贫困户饮水工程提质改造和446户贫困户的农村危房改造。市场监督管理局开展食品安全问题大清查，涉及食堂和商店153个，发现问题线索9条，完成整改9条，其中某小学食堂有一个批次产品的进货凭证不齐问题，现场责令整改并暂停该供货商的供货资格。卫健局开展医疗卫生行业重点领域突出问题线索“大起底”行动，对部分医院存在开“大处方”现象、套餐检查情况、抗生素滥用情况进行重点整治，发现问题线索9条，整改到位9条。今年10月，衡阳市电视台“民声面对面”栏目曝光店门镇九观村土地整理项目中山塘出现坍塌、渗水问题，县纪委监委高度重视，立即组织专案调查组进行初核，对相关责任人进行严肃追责。目前，立案2人，诫勉谈话1人，约谈1人，通报批评1人，并下发监察建议书，责成县自然资源局对全县所有的土地整理项目进行全面清查，共发现问题线索3起，完成整改3起。三是加强督导，实行销号管理机制。专项整治工作中，专班人员通过每周上报的问题进展情况表结合实地检查方式，对各单位开展专项治理情况进行督促督办，并由县纪委对整改的问题线索实行统一销号管理，对群众反映强烈、社会影响恶劣、违纪违法问题突出的，一律从严从重查处。通过查处一批群众反映强烈的问题，解决一批侵害群众利益的问题，健全一批保障改善民生的政策制度，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。（衡山市纪委监委）
