根据县委统一部署，2022年7月12日至8月12日，县委优化营商环境专项巡察组对我局党组进行了巡察。2022年11月3日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局党组存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
我局党组高度重视，把巡察整改作为一次自我净化、自我完善、自我提升的良好契机，列为一项重要政治任务。在县委巡察组召开巡察情况反馈会后，我局党组立刻向下级党组织和党员干部通报巡察反馈会相关情况。同时，局党组于12月8日召开优化营商环境巡察整改专题民主生活会，党组书记康国彪代表领导班子作对照检查，领导班子成员逐一进行对照检查，开展批评和自我批评，进一步完善整改工作措施，领导班子成员从思想上和行动上达成了全力以赴抓整改的高度统一。压紧压实责任。成立
巡察整改工作领导小组，由党组书记康国彪任组长，其他党组成员任副组长，各部门负责人为成员。相关部门（单位）负责人为成员，明确领导小组工作职责，强化整改工作组织领导。同时，针对巡察反馈的8个主要问题，进一步细化整改工作方案，明确牵头领导、责任部门、整改措施、完成时限，压紧压实巡察整改工作责任。
截至3月20日，巡察反馈的8个具体问题，已完成整改8个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署有温差
整改情况：一是局党组深入剖析了问题根源，认真进行了研究分析，严格落实学习要求，认真开展理论学习。同时，进一步细化学习内容，局领导班子成员从提高政治站位、提高思想认识上，组织各部门深入学习习近平总书记关于优化营商环境工作的相关论述、国务院《优化营商环境条例》和《湖南省优化营商环境规定》等相关文件精神；对本单位的任务目标进行梳理，制定了相关任务分解表。
整改进度：已整改完毕。成立优化营商环境领导小组，局党组召开优化营商环境专项巡察整改落实会议、局党组民主生活会，制定优化营商环境专项巡察问题整改方案、问题清单责任分解表。
（二）反馈问题："网上办"推进缓慢，办件覆盖率低
整改情况：严格按照《衡山县2022年优化营商环境攻坚年行动方案》进行分工落实，，积极落实打造一站式审批。我局在政务中心综合窗口授权事项19件，其中承诺件18项，即办件1项，无办件事项6项，其他多为低频事项。因此办件覆盖率低属于正常现象。
整改进度：已整改完毕。梳理政务服务大厅综合窗口受理（出件）事项表、行政许可事项申请表及流程图。
（三）反馈问题："三集中 三到位"改革不彻底
整改情况：持续推进"三集中三到位"改革，按照市县相关文件精神及我局工作方案，确保我局部门许可职能向一个股室集中、审批事项向政务大厅集中、审批事项向网上办理集中；审批服务事项和人员入驻到位、窗口审批授权到位、电子监察到位。据《衡山县行政审批制度改革工作领导小组关于印发《衡山县政务服务中心综合窗口运行规则》的通知》文件精神，实行"一窗受理、集成服务"，推行"前台综窗受理、后台分类审批、统一窗口出件、全程电子监察"服务模式，我局实现服务对象一次在政务中心窗口交齐材料，由窗口实行内部流转，并做到办结时限比法定时限缩减三分之二，最大限度减少企业群众跑中心的次数。
整改进度：已整改完毕。制定了"放管服"工作方案、"走流程、解难题、优服务"行动实施方案，配合大综窗改革，对审批事项进行精简，政务中心窗口授权事项19件，无需到局机关或二级机构提交材料，均由窗口工作人员在前台窗口进行受理。
（四）反馈问题："赋码入企"工作未实质性开展
整改情况：为深入实施环境优化提升行动，根据《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于建立企业赋"码"保护机制的通知》要求，结合我单位实际情况，制定企业"赋码"工作方案，对相关工作人员进行"赋码"培训，要求执法人员入企必须严格按照"赋码"程序进行审批，给企业提供良好的营商环境。
整改进度：已整改完毕。制定企业"赋码"保护机制实施方案，对照赋码平台培训资料对工作人员进行一对一教学。
（五）反馈问题：审批存在逻辑错误
整改情况：加强工作人员业务能力，禁止再出现"先办后审批"的现象，审批程序一定要严格按照一提交申请，二看现场三审批的流程进行，避免出现同类逻辑错误。
整改进度：已整改完毕。在会上指出问题，加强业务能力，针对执法程序问题一并开展培训。
（六）反馈问题：以签订协议的形式代替行政许可，且违规收费
整改情况：现已严格按照《衡山县户外广告设施设置管理办法》，规范户外广告审批和收费。
整改进度：已整改完毕。现已按照《衡山县户外广告设施设置管理办法》进行审批，不漏流程。
反馈问题：执法程序不规范
整改情况：对不符合程序的案卷进行排查，尽快对程序不合规的资料进行补齐；邀请市局法制科工作人员对我局执法人员进行培训，规范了执法程序和办案流程，学习了《行政处罚法》《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》。
整改进度：已整改完毕。巡察组进驻并指出问题后，我局召集各部门工作人员参加法制培训，加强工作人员的业务水平能力及工作态度。
（八）反馈问题：工作人员责任心不强
整改情况：组织开展党纪党规、从严治党教育，制定奖惩制度，强化执法人员的组织纪律、规矩意识，引导工作人员将工作做好的同时，努力提升群众的满意度，坚决屏除弄虚作假、投机取巧的侥幸心理，同时加大正风肃纪、追责问责力度。
整改进度：已整改完毕。制定奖惩制度，将个人业务能力与年度绩效考核挂钩，开展末位淘汰制度，能者上弱者下。
三、下步工作打算
下阶段，我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动优化营商环境工作又好又快发展凝聚正能量。
（一）继续加强对优化营商环境政策理论的学习。根据上级相关政策理论的出台，提升局党组班子成员和全局党员干部的政治素质和理论水平。不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。着重在"学懂、弄通、做实"上下功夫，不断提高局全体干部职工对优化营商环境重要性的认识，不断提高服务我县营商环境的能力和水平。
（二）持续抓好巡察后续整改。按照《整改方案》确定的任务清单，对已经完成的整改事项适时组织"回头看"，巩固整改成果；对需要继续整改的项目，强化制度措施，持续深入整改。
（三）强化责任意识。要把此次县委优化营商环境的专项巡查，作为我局党组改进工作作风，总结经验教训，形成长效机制的有力鞭策，不断树立全局党员干部在岗位上敬业、在业务上创优、在作风上过硬的良好政务形象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，欢迎及时向我们反映。联系电话：0734-2819866；电子邮箱:hsxcsglhzhzfj@163.com。
中共衡山县城市管理和综合执法局党组
2023年3月21日
