中共衡山县永和乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:县委巡察办 发布时间:2023-05-19 16:10:19


根据委统一部署2022年3月18日至5月27日,巡察组对永和乡党委进行了巡察2022年7月7日,巡察组向永和乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

永和乡党委把抓好巡察整改作为践行"四个意识""两个维护"的实际行动,先后召开党委会议3次、巡察整改工作推进会4次,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和记戴新贤在听巡察情况汇报时的讲话精神认真落实巡察组反馈意见及时研究部署整改工作层层扣紧压实责任全面系统推进整改落实。

截至1018,巡察反馈的16个问题完成整改13基本完成整改3未完成0;巡察移交的12个立行立改问题已完成整改12;巡察移交的10件信访件,已全部办结。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一反馈问题党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求贯彻落实不彻底,统筹推进全乡高质量发展有差距。

1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的步伐不坚实。

整改情况一是采取措施全面推进农村集体经济建设工作。根据实际条件因地制宜,帮助指导村制定集体经济发展规划方案,下一步将充分利用各村的资源禀赋,充分发挥村集体经济"三资"作用,全面增强农村集体经济"造血功能"。二是对已经实施的村集体经济发展项目实施风险评估,对于未实施的项目进行科学论证,确保投准项目。三是围绕打造"小水果之乡"的目标,制定乡村振兴发展规划。召开乡村干部大会,统一思想,凝聚力量,各村召开村组干部会议,展开讨论,进一步理清发展思路,推动乡村振兴全面发展,努力实现一二三产业融合发展。四是极引导"小水果"产业带动村集体经济发展。发挥县委宣传部联点优势,与衡山县融媒体中心签订了宣传合同,加强"小水果之乡"产业发展品牌宣传度,绘制永和乡小水果采摘地图,为下一步引流打好坚实基础,全面提升产业发展对集体经济发展的带动能力。五是全面加强对驻村工作队考核管理。完善驻村工作队考核制度,严格落实上下班打卡制度,做好驻村工作台账,敦促队长、队员严格按要求开展巩固脱贫成果摸排行动,确保作用正常发挥。六是全面提升"一门式"服务的效率和质量。制定《永和乡"一门式"服务管理考核办法》,每月定期对各村各部门进行考核,安排专人对每天的业务办理情况进行督查,发现有即将超时的业务就督促各部门立即办理,杜绝黄牌警告现象。

2.贯彻落实习近平生态文明思想不深入。

   情况:一是坚持全面推进落实"河长制"工作。严格落实河长制工作考核方案工作要求,开展本年度村级河长制工作督查评比并督促各村河长做好巡河记录,确保"河长制"工作落实到位。二是全面推进"林长制"工作落实落细森林防灭火工作要求召开全乡大会对全乡森林防灭火工作安排部署,通过宣传栏、标语、入户发放资料等方式广泛宣传森林防灭火,多措并举全面推进落实"林长制"工作。三是积极推进落实"厕所革命"提高群众满意度我乡将在今后的改厕工作中严控工程质量关卡,争取做到改厕即改即用,实现小改厕大民生。四是持续加强城乡标准化治理工作力度落实相关工作要求我乡作为衡山县标准化建设示范点,党委政府高度重视此项工作,经各部门不懈努力,成效明显,得到市、县领导的高度肯定。

3.维护粮食安全的责任扛得不牢固。

整改情况:一是加大耕地抛荒和"非粮化"整治力度,努力增加粮食播种面积。为切实实现耕地抛荒清零,确保抛荒耕地全面复耕复种,我乡成立了粮食生产领导小组并出台相关工作方案,制定了耕地抛荒清零计划及责任划分表,加大了耕地抛荒和"非粮化"整治力度下一步我乡将继续加大耕地抛荒和"非粮化"整治力度,争取早日实现耕地抛荒清二是坚决打击违规占用耕地建房、坑塘水面占用耕地行为通过各部门不懈努力,我乡非法占用耕地建房线索已制定整改措施并整改完成。下一步,我乡将加大执法力度,坚决杜绝占用耕地行为。三是落实"大棚房"整改相关工作,实现数据清零。

      4.防范化解重大风险成效不明显。

      整改情况: 一是矛盾纠纷排查化解力度,及时排查化解各级矛盾纠纷面对信访难题,我乡党委政府一直保持高度重视,在党委政府不懈努力下,去年我乡被评为市级信访"三无"乡镇。关于乡司法所受理的群众信访中长期未解决问题,经我乡司法所认真整改已基本整改到位并出具情况说明。二是深入巩固常态化扫黑除恶专项斗争成果。我乡已调整永和乡扫黑除恶斗争领导小组人员名单,并定期召开会议进行专题研究部署,落实乡扫黑办主任为直接负责人,各村(社区)党总支书记为第一责任人责任,不断巩固常态化扫黑除恶专项斗争成果。三是加大禁毒工作力度完善禁毒宣传工作今年来,我乡禁毒工作开展多次宣传,运用多种方式如入户发放宣传资料、张贴宣传海报、开展专项行动等,全面加强禁毒教育,促使群众认识毒品的危害,自觉远离毒品,为平安和谐永和建设打下坚实的基础。四是严格按照上级工作要求,落实落细疫情防控相关工作乡疫情防控办多次召开专题会议传达省、市、县关于疫情防控工作文件精神,及时对各村社区疫情防控专干进行专业知识培训并作工作要求。

5.安全生产工作存在短板。

       整改情况: 一是认真传达学习贯彻上级文件精神。乡党委政府高度重视安全生产相关工作,今年来多次专门召开了专题会议研究安全生产工作并有相应会议纪录,传达学习了上级关于安全生产工作的文件精神。二是建立建全安全生产清单,明确安全生产监管职责。2022年我乡已重新调整分工,明确分工行业的安全生产监管责任,完善《年度重点工作任务清单》,对永和乡境内的生产经营单位实行分级分类管理,明确各部门、站所、村(社区)的管理职责。三是加强业务知识培训,提高行政执法质量。经会议研究讨论,对乡应急办作出相应工作要求,要求应急办工作人员提高行政执法质量,加强执法人员相关法规及规范性文书的学习,保证2023年安全生产经费单列。四是开展安全生产工作考核,落实应急管理网格化责任。经班子成员研究讨论决定,由负责分管安全生产的相关领导带队对村(社区)安全生产工作开展半年工作考核,并将考核结果全乡通报,作为全年应急工作考核依据。根据考核结果,召开专门会议,安排部署了下一步安全生产工作,切实要求村(社区)落实网格化管理责任,按要求填写规范台账资料。

6.对意识形态工作不够重视。

整改情况: 一是坚持规范党委理论中心组学习。2022年以来,乡党委理论学习中心组已先后完成8次专题的学习,全体党政班子成员结合学习贯彻谈体会、谈感悟,切实将学习收获转化为推动改革发展的思路和举措。我乡严格执行理论学习中心组考勤制度、请假制度等,规范理论学习中心组组成人员,整改后集中学习参学率达90%以上。二是严格落实意识形态工作责任制,加强对落实意识形态工作考核。我乡坚持党管意识形态原则,进一步压实意识形态工作责任,严格贯彻落实意识形态工作责任制度加强对落实意识形态工作考核,乡党委每年开展不少于2次意识形态工作责任落实情况督查和通报,强化问题导向和目标导向,不定期开展日常监督检查并将意识形态工作纳入每年的党建重点工作任务清单。三是坚持规定动作与工作实际相结合,严格落实意识形态分析研判制度。每年召开不少于2次意识形态领域情况分析研判联席会议。四是坚持三审签发原则,增强网络意识形态工作。微信公众号发布内容严格执行"先审后发",按照信息内容分级分类审核,内容经过分管领导、信息发布专管领导、乡党委书记或者乡长审查同意后方可推送,严把政治关、政策关、法律关、文字关、保密关、舆情关,未经审核的信息不得发布。五是全面加强意识形态文件(秘密件)规范管理。制定了《永和乡机关保密工作规范》,建立健全乡党委、政府涉密文件管理制度,涉密文件由单位保密员统一管理,阅办涉密文件必须在办公室或者安全保密的场所进行,对密级文件必须实行专人保管,专册登记,专柜存放,个人不得私自保存涉密文件资料。

   (二反馈问题:全面从严治党压力传导不紧实,持续推进党风廉政建设韧劲不足

       7.履行党委主体责任有差距。

整改情况:一是严格遵守机关管理制度,执行"三重一大"民主决策制度。已召开专门会议,会议上党委书记要求全乡干部要严格遵守执行"三重一大"民主决策制度。二是增加党风廉政建设投入精力,强化党风廉政建设责任制。经党政联席会研究讨论,我乡调整了党政班子成员分工并出台文件,明确各班子成员负责各分管领域的党风廉政建设工作。严格按照党风廉政建设责任制要求,多次召开乡村干部党风廉政建设工作会议,传达上级纪委全会精神,部署全乡党风廉政建设工作,把党风廉政建设和反腐工作任务进行责任分解,具体落实到村(社区)、到岗位、到个人,做到责任明确、各负其责。与各村(社区)签订了党风廉政建设和反腐败工作任务责任书,进一步强化党风廉政建设责任制。三是以督责促尽责,保障"一岗双责"压力传导到位。召开专门会议研究党风廉政建设工作,要求领导班子成员加强对联点的村(社区)党风廉政建设的监管,减少党员干部违纪违规问题。四是加强初信初访办理,夯实基层基础。切实做好纪委监督责任,做好信访举报工作,按县纪委监委要求,做好初信初访工作,主动监督,发现问题线索,坚决一查到底,营造风清气正的良好局面。五是全面压实清廉单元建设责任。召开相关会议,对清廉单位建设相关工作做具体要求。

       8.落实纪检监督责任有欠缺。

整改情况:一是加大线索摸排力度,做好日常监督监管。我乡纪委严格落实市纪委关于进一步加强乡镇(街道)纪检监察信访举报工作的意见,把监督工作日常化,从制度执行、重点工作推进等方面强化监督,注重思想教育,强化认识提高;注重整改跟踪,强化整改效果;注重监督方法,强化效果运用。发现问题线索,坚决一查到底。二是发挥纪委"探头"作用,配齐纪检干部队伍。将纪委副书记列为专职纪检人员,增加纪检监察力量,有效聚焦主责主业。三是严格落实"四个监督"文件,开展班子成员谈心谈话工作。今年我乡纪委按要求落实"四个监督"文件,结合工作实际与领导班子成员谈心谈话,严格落实党风廉政建设。四是坚持召开警示教育会议,深化作风建设。加强执纪监督和惩戒问责,严肃查处和曝光违反作风建设的典型案件。对村干部占用耕地建房、疫情防控失职等典型案例开展警示教育。

       9.形式主义整治不彻底。

整改情况:一是加强作风建设,避免工作存在"拿来主义"。做到开会必部署,部署必落实。进一步完善台账资料。二是严格把关文字校对工作。发文内容需经拟稿人、审签人、会签人三人把关,避免低级错误。三是全面整理工作微信群。由于基层工作的特殊性和种类的繁杂性,很多工作群确由于工作需要为各个部门分管和工作人员自己所建立。办公室已摸清底数,根据实际工作需要,解散不必要的工作群。

10.财经纪律执行不严。

整改情况一是坚持严格执行政府采购制度。我乡已发布加强财务管理的通知并下发至各单位,明确要严格执行政府采购相关政策,并加强现金支付管理,规范公务用车,加强村级财务监管。二是严肃财经纪律,避免超范围大量使用现金支付。我乡财政所召开专门会议,严肃财经纪律,避免超范围大量使用现金支付。三是严格遵守财务管理规定,按规定执行公务用车管理。我乡已发布加强财务管理的通知并下发至各单位,明确所有公务用车须事先填写好"公务用车派车单",并把用车事由、用车人、派车人、地点时间据实填好并报相关领导批准后才可用车,财务人员必需核实把关后才可报销。四是严格遵守财务管理规定,避免资金打入个人账户。我乡财政所召开专门会议,要求工作人员严格遵守财务管理规定。

11.中央八项规定精神的堤坝筑得不牢。

整改情况:一是严格遵守公务接待制度。对公务接待严格把关,今后无公函的接待费不予报销。二是遵守工会发放慰问费制度,拒绝无事由发放工会慰问费。组织工会联合会委员认真学习工会慰问相关文件,完善发放慰问费制度和相关资料,确保发放事由符合相关文件规定。三是严格遵守财经纪律,拒绝报销不合理费用。四是加大节约型机关建设力度。严格审批租车费、文印费报销流程。加强节约,大额开支需开党政联席会研究并通报。

村级财务监管有盲区。

整改情况:一是严格遵守村财务管理制度,避免廉政风险。召开专门会议,完善村财务管理制度。二是严肃财经纪律,不许违规报销招待费。乡党委书记对各村社区进行了关于"三资"问题整改的集体约谈。各村党总支书记都一一表态,严格遵守村级财务管理制度。三是严格遵守财务管理规定,避免乱补滥发现象。四是严格遵守财务管理规定,避免出现截留资金现象。五是规范村级固定资产管理。制定了村级固定资产管理制度,加强业务知识培训,明确各村(社区)报账员做固定资产台账。

  反馈问题:新时代党的组织路线落实不到位,扎实推进作风建设有待加强

  13.党内基层党建工作有短板。

整改情况:一是规范党建相关工作,完善相关资料。建立党建工作月例会制度,加强对党建专干的培训,规范党建相关工作,加强对述职报告的把关,提高述职报告质量。二是提高民主生活会和组织生活会质量。三是加大力度指导村党组织政治生活。成立党建工作指导员制度,在村社区安排一名班子成员或蹲点干部作为党建工作指导员,专门负责指导党建工作,切实提高党建工作质量。加强对村(社区)党组织党建工作的督查,乡党建办成立专班专人,每季度按时到各村社区督查党建工作,并对督查情况进行通报,提高党建工作质量。完善党建工作月例会制度,加强对党建专干的考核,对不合格的党建专干进行更换,切实提高党建工作人才力量,加强对党建专干的培训。四是加强村级党组织战斗力,对软弱涣散党组织进行整顿。经过认真整理软弱涣散党组织整顿工作资料台账,现均整顿验收完成。五是加强党员日常教育管理。针对存在矛盾纠纷的党员干部,乡党委均进行了批评教育并加强了学习培训。六是严格按照有关规定发展党员。认真开展回头看,仔细查阅发展党员资料,严格按照相关要求进行完善,确保规范。加强对村党建专干和乡组织干事的业务培训,提高业务能力,提升入党资料水平。七是加强流动党员管理。已建立流动党员积分管理制度,制定流动党员积分任务卡和积分规则,加强流动党员管理。要求村里至少每月更新一次流动党员动态,实时掌握流动党员最新动态,及时了解流动党员工作、生活情况。

14.干部队伍建设亟需加强。

整改情况:一是规范编外人员管理,依法依规签订相关协议。二是增加村干部培养储备,确保村级干部培养使用科学。将进一步完善后备干部队伍,用好农民大学生政策,加强后备干部的培养教育,切实保障村干部后继有人。拓宽村干部选人用人视野,激活村干部选人用人思路。三是增加后备干部,注意学历问题。注重后备干部的年轻化、高学历化,将年轻、高学历的人员吸收到后备干部,切实保证村干部队伍综合素质逐步提高。四是建立建全村干部管理规定,加强村干部日常管理。已建立村干部请假、考勤管理制度,严格要求村干部考勤和请假,加强村干部日常管理。乡党委将严格按照村干部管理办法执行村干部管理,拉开村干部考核工资等级,切实形成奖优罚劣的氛围,激发村干部工作积极性。五是落实村干部联审考察机制,保证村干部队伍纯洁性。严格按照相关程序履行村干部补选工作,把好村干部入门关。六是确保乡镇班子分工合理化。乡党委已召开党政联席会认真研究班子成员分工事宜,确定非党政班子成员不参与分工,确保分工合力高效。

15.选人作风建设不严实。

情况一是加强班子成员责任心,营造良好闯创干氛围。已建立"比学赶超"青年干部学习交流群,要求青年干部每周定时报送工作总结,每月报送新闻稿,必须下村。二是全面加强机关保密意识。制定了《永和乡机关保密工作规范》,建立健全乡党委、政府涉密文件管理制度,涉密文件由单位保密员统一管理,阅办涉密文件必须在办公室或者安全保密的场所进行,对密级文件必须实行专人保管,专册登记,专柜存放,个人不得私自保存涉密文件资料。三是严格遵守永和乡机关管理规定。针对机关干部无打卡记录及未按时打卡情况,要求机关支部相关规定严格规范机关干部打卡。四是遵守请、休假制度,完善病休人员申请手续。五是严肃工作纪律,严格遵守机关管理规定。

(四)反馈问题:巡视巡察整改主体责任压而未实。

16.落实巡视巡察整改不到位。

整改情况:一是严肃对待省委巡视组移交问题,确保整改到位。对于县委巡察办交办的问题,我乡村账代管中心充分重视,作出详细情况说明并配有附件。二是严肃对待县委巡察组移交问题,确保整改到位。已召开党政联席会研究机关管理制度的制定,进一步完善了机关管理制度,确保符合相关政策文件规定;加强党建专干和组织干事的业务培训,确保发展党员程序规范。

三、继续深化后续整改

目前永和乡党委的整改取得阶段性成效但统筹推进深层次问题整改还需加大力度,我们将进一步提高政治站位深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神坚决落实中央、省委、市委县委部署要求高度重视解决整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对整改落实事项实行台账管理确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务对于已经完成的整改事项适时组织"回头看"巩固成果对于近期能够整改到位的加快工作进度对于需要较长时间才能整改到位的加强跟踪问效确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合全面改进和加强各项工作切实做好巡察"后半篇文章"确保各项整改任务全面完成、对表交账以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系电话:5991353;电子邮箱: 535968357@qq.com

             

   中共衡山县永和乡委员会

20221018日


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