根据县委统一部署，2022年3月18日至2022年5月27日，县委第一巡察组对我单位进行了巡察。2022年7月4日，巡察组向我单位反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
       一、组织整改落实情况
       衡山县林业局党组把抓好巡察整改作为践行"四个意识""两个维护"的实际行动，先后召开党组会议2次、巡察整改工作推进会4次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实县委第一巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，特成立衡山县林业局落实县委第一巡察组反馈意见整改领导小组。名单如下：由党组书记局长任组长，局党组成员为副组长，局所属各单位负责人为成员，领导小组负责巡察反馈意见整改的统筹调度、方案审定、整改措施制定、整改落实的跟踪问效等。二是扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作领导小组，由分管副局长任组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。党组领导班子成员按照职责分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施，及完成时限。党组班子召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。
   截至10月8日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改10个，基本完成整改2个，长期整改2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党中央林业工作方针政策和上级决策部署有差距，推动林业高质量发展不力

1.党组领导核心作用发挥不充分，政治站位不高。

整改落实情况：7月19日，召开了局党组会议，就巡察反馈意见问题逐项讨论研究整改措施，明确了整改责任领导和责任单位，议定了整改方案；局党组9月26日召开了巡察整改专题民主生活会，深入开展了批评与自我批评，党组成员剖析了问题存在的原因，就担当尽责、创新意识缺乏、干事激情减退等问题提出了具体的整改方向和措施。

2.树立习近平总书记"绿水青山就是金山银山"理念不牢。

整改落实情况：进一步完善规章制度，在今后的工作中，坚持贯彻落实习近平总书记"绿水青山就是金山银山"生态文明理念，严格按照《森林法》相关规定，临时用地审批权按一次受理，一次审批进行办理；进一步完善执法程序，证据材料和执法文书，对久拖未结案件进行结案；对全县木材市场进行走访调查，了解各类木材市场价格，召集林农代表、木材经营加工户代表座谈，讨论木材价格，然后参照周边县市做法，出台衡山县木材指导价。

3.贯彻新发展理念思考不深，油茶产业不强。

整改落实情况：一是加强茶油小作坊升级改造。与工商部门对接，出台了"东湖石潭村集体小作坊"和"衡一油坊"两个油茶小作坊的升级改造专项方案，在9月经财政、工商、乡镇、林业四部门评审后，目前已动工建设。预计在今年年底完成。二是不断延伸油茶产业链。以湖南金昌生物技术有限公司为龙头企业，联合县内油茶种植大户和公司强强联合，成立了衡山油茶产业协会，协会将制定统一的行业标准，从种植、管护、采摘、收购、加工、仓储、物流、销售等环节形成协同效应。金昌生物技术有限公司的多功能仓储中心以动工建设，预计在2023年10月底前竣工；三是国际农业发展基金贷款湖南省林业特色产业发展项目已申报到省林业局，目前正在等待上级批复。如批复成功，该笔资金将用于黄花新区千亩油茶公园基础设施建设，打造成集油茶生产、旅游、休闲、度假一体的油茶公园。四是加大了油茶技术培训。在3月和4月组织了各乡镇的林农和油茶种植户进行了油茶技术培训，培训人次200余人；5月份-8月份组织技术人员到全县各油茶基地进行了现场指导，分发油茶栽培技术画册2万余册；五是扎实推进油茶低产林改造。9月份，组织专人专班，结合油茶采摘秩序宣传督导工作，深入各油茶培育基地开展政策宣传和低改项目推动，力争在年底前完成本年度油茶低改任务。

4.履职尽责不到位，工作标准不高。

整改落实情况：严格涉林项目资金的审核把关，严格按政策规定发放；加强对《湖南省事业单位人事条例》的学习。根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训；建立信访台账规范来访登记；登记内容包括信访人的自然情况、联系方式、反映问题的主要内容、信访时间、处理方式等；加强对涉密人员的保密学习，目前全局在职在岗员工均下载了保密观APP，梳理出2017年-2022年涉密文件28个，明确将局办公室负责文件收发和文件起草的人员列入保密人员范围；严格落实工会经费支出公示制度。对当年度的公会经费支出在全局进行公示，接受公众监督。

5.落实意识形态工作有差距。

整改落实情况：一是重新出台了《衡山县林业局2022年贯彻落实<党委（党组）意识形态责任制实施办法>的实施方案》、《关于成立宣传思想工作暨意识形态工作领导小组的通知》、《衡山县林业局关于落实意识形态工作责任制实施细则》、《衡山县林业局2022年意识形态工作机制》。二是召开党组专题会议，将意识形态工作列入重要议事日程和党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理，并作为领导班子和班子成员述职述廉评议和民主生活会的重要内容，做到意识形态工作和林业工作同安排、同部署、同考核。三是认真落实党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作，其他成员根据工作分工，按照"一岗双责"要求，主抓分管股室站的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，党组成员根据分工抓好分管范围的意识形态工作，所属各单位单位负责人及时掌握干部职工的思想动态，切实解决意识形态工作中存在的实际问题。四是制定学习计划，出台《衡山县林业局党组理论学习中心组2022年理论学习实施方案》，严格落实理论学习中心组学习制度，紧跟党的创新理论步伐，紧跟县委的学习节奏，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述、党纪党规，到目前为止，中心组已完成学习和专题讨论13次，做到了学习和讨论常态化。

6.安全生产责任未压实，底线工作不重视。

整改落实情况：制定2022年安全生产工作方案，成立以局长为组长的安全生产工作领导小组。其他副职为副组长，按照安全生产"党政同责、一岗双责"的工作要求，党政一把手每季度带队督查安全一次，一年不得少于四次。分管安全生产副职每月带队督查安全生产一次，一年不得低于12次。其他副职，每季度带队督查所分管行业安全生产一次，一年不得低于四次。在今后日常安全生产工作检查中，严格按要求填写安全生产工作检查记录表，排查安全隐患问题，当事人签字确认，有安全隐患问题的下达时限整改通知书，并做好台账资料。

（二）正风肃纪高压传导不力，日常监管失之于宽

7.履行管党治党"两个"责任意识不强。

整改落实情况：一是局党组把党风廉政建设摆在更加突出的位置，在3月30日组织局党组学习传达了《衡山清廉机关建设工作实施方案》，进一步强化各股室、所属事业单位的政治意识、纪律意识、责任意识。二是主动接受和配合派驻纪检组的监察。主动联络沟通。建立沟通协商联络机制，定期与纪检组组长交换意见，定期向纪检组报送开展党风廉政建设和反腐败工作情况及重点工作计划。实行"三重一大"事项集体研究，凡是召开党组会议主动邀请纪检组列席，并将决策执行情况向纪检组报备，干部人事调整前主动与纪检组沟通。围绕派驻纪检组的监督执纪工作任务和工作部署，精心组织、妥善安排、积极配合纪检组，确保派驻纪检组监督工作的顺利推进。三是加强廉政文化建设。在巡察整改专题民主会前，开展了党组书记与副职、副职与股室负责人、股室负责人与股室人员的廉政谈话。 

8.担当尽责、主动作为不力。

整改落实情况：严格根据《森林法》相关规定，临时用地的审批严格按一次受理，一次审批进行办理。永久使用林地的审批权在省林业局，县级林业部门只对项目报批资料进行审核，按照规定我局只对项目进行审核。审核通过的报批资料必须在省政务中心进窗受理，省局审批通过后，业主必须在90天内交好植被恢复费后才能领证；参照周边县市做法，出台衡山县木材指导价。

9.工作不严不实，形式主义严重。

整改落实情况：建立了文字审核制度，凡是业务股室需要真实行文或向上级报送的文字材料，初稿需经分管领导签字后，报办公室校对，最终报局长审定。在今后的工作中严格资料管理和审核把关，不断强化责任意识。全面自查存档的验收项目书，严格按照时间节点将过期证书予以更换。对当年度涉及的各项林业统计数据，由业务股室报分管领导审核签字后，交办公室和统计员汇总。建立林业数据公示制度。对当年度审定的林业数据，在全局范围予以公示，强化信息沟通。

10.落实中央八项规定精神及实施细则不彻底。

整改落实情况：认真贯彻落实中共中央办公厅发布的《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》和有关办公设备和办公家具购置费预算标准。加强机关内部管理，规范行政行为。将机关管理制度进行了修订完善。严格执行公务用车先审批后派车制度，有效管理公务用车秩序，降低行政成本。严格落实县委关于公务接待的规定，坚决落实无公函不接待。加强公务接待费用审批，无公函的接待费用一律不得签字报销。建立健全公物资产管理，建立资产台账，在机关管理制度中建立了进出库登记制度，指派专人负责。

11.财经纪律、制度执行不严。

整改落实情况：组织了全体机关干部对《衡山县机关事业单位差旅费管理办法》和《<衡山县机关事业单位差旅费管理办法>补充规定》的学习。加强差旅费审核报批，严格按照上级文件规定进行审核。严格按照现金支付管理相关规定执行，在机关管理制度中完善公务支出审批制度。加强法规和国家相关政策的学习，努力提高财务人员能力和水平。健全完善财务制度，严格执行财务审批程序。加强资产保管员岗位培训，明确专人负责局固定资产的登记、造册，建立相应台账，补办资产登记。在机关管理制度中建立健全固定资产管理机制，加强固定资产的新增、使用、处置情况统计，实现固定资产信息动态更新，做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏。

（三）落实新时代党的组织路线不坚定，队伍建设有差距

12.党建工作存在薄弱环节。

整改落实情况：一是认真开展主题党日活动。每月制订好"主题党日"活动方案，结合当前林业重点工作组织好主题党日活动。二是加强支部组织建设。严格落实"三会一课"制度，认真开展组织生活会、民主评议党员、谈心谈话，自我批评和相互批评成为常态。三是认真开展专题研讨交流。召开专题研讨交流会之前，认真组织专题学习，制度讨论方案，组织党员撰写好讨论发言稿，支部书记和支部委员要认真审核讨论发言稿，做好充足准备；会中根据主题精神，结合当前林业工作，引导党员踊跃发言，谈体会、谈心得，相互交流、相互学习，相互启发、相互促进，确保集中学习研讨取得扎实成效；会后要求党员根据研讨主题精神，认真总结，树牢"四个意识"，增强"四个自信"，坚决做到"两个维护"，捍卫"两个确立"。

13.党组履职不力，对本单位疑难遗留问题搁置不决。

整改落实情况：进一步完善机关考勤制度，严格落实指纹考勤。召开会议专题研究水电管理制度，建立水电费收缴公示制度，已和电力部门对接，计划在年前实行水电分户。

14.党组落实巡察、审计整改工作用劲不足。

整改落实情况：在今后财务管理上严格执行上级财经制度，一切按制度办事。在2018年度建立健全的机关管理制度基础上，重新修订完善机关管理制度，并增加了公务用车租赁制度，并通过党组会议讨论通过。落实"两个责任"工作目标，真正发挥党组的主体责任和派驻纪检监察组监督责任，严防问题反弹。

三、继续深化后续整改
      目前，衡山县林业局党组的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委、县委部署要求，高度重视解决整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织"回头看"，巩固成果；对于近期能够整改到位的，加快工作进度；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察"后半篇文章"，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5812044；邮政信箱：衡山县开云镇人民西路639号（邮政编码421300）；电子邮箱: 15782238@qq.com。
                           

中共衡山县林业局党组

2022年10月8日