根据县委统一部署，2021年10月17日至12月18日，县委第二巡察组对县科学技术协会进行了巡察。2022年1月20日，县委巡察组向县科学技术协会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

衡山县科学技术协会党组把抓好巡察整改作为践行"四个意识""两个维护"的实际行动，先后召开党组会议3次、巡察整改工作推进会3次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实县委第二巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作。一是加强领导，研究部署。成立了巡察整改工作领导小组，班子召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题开展了批评和自我批评。二是细化分工，明确任务。出台了整改方案，制定了问题清单、责任单位、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。班子成员按照职责分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施及完成时限。三是强化监督，推动落实。严格对照整改方案，每月对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展。

截至4月20日，对巡察反馈的13个具体问题，已完成整改9个，基本整改到位1个，长期整改3个。巡察期间交办的6个立行立改问题，已全部整改到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级重大决策不到位，加强党的全面领导不力

1.落实上级决策部署不到位。

(1)对习近平总书记有关本行业重要指示学习不深入。

整改情况：将习近平总书记关于科协工作系列重要指示应知应会手册发给科协全体干部。在党组理论中心组（扩大）学习会上专题学习习近平总书记关于科协工作和科技创新的系列重要指示，对全体干部对应知应会掌握情况进行测试。

（2）落实上级工作任务滞后。

整改情况：3月份举办"科创中国"试点城市样板间入驻企业培训班，建立了衡山"科创中国"入驻企业微信群，现有53家规上企业操作员进群。截至4月13日，已有60家企业入驻"科创中国"平台，共发布成果和需求65条，提前完成2022年度任务。

（3）执行县委决定不坚决。

整改情况：已督促相关人员将2019年法治E本相关费用退缴到县纪委。

2.党组领导核心作用没有突显。

（1）党组分工不严谨。

整改情况：召开了党组会议，明确2022年班子成员分工，并对外公示。

（2）"三重一大"事项决策不规范。

整改情况：结合单位实际出台了《衡山县科学技术协会"三重一大"制度实施方案》。对年度工作要点、干部转正、职级晋升等"三重一大"事项提交党组会议通过。

（3）会议记录"一锅煮"。

整改情况：从2021年12月20日起，党组会议、理论中心组学习、机关干部会、支部会议分开记录。

3.科普工作存在薄弱环节。

(1)全县科普队伍建设存在短板。

整改情况：督促各乡镇深入推进"科普中国"信息员注册，截至4月20日，全县科普信息员注册新增574人，各乡镇科普信息员注册人员均达到本乡镇人口基数的2%。1-4月，以县城社区科普志愿者为主体，建立一支10人相对稳定科技志愿队伍，组织了助力疫情防控、文明劝导、城乡绿化标准化、慰问抗疫一线人员等7次科技志愿服务活动。

（2）科普宣传活动办法不多、措施单一。

整改情况：1月18日，在永和乡龙凤村"文化科技卫生三下乡"活动中，发放科普资料3000余册，邀请农技专家开展科普咨询；3月8日，组织科技志愿者到湖南衡山萱洲国家湿地公园科普馆开展活动； 4月1日-4月3日，组织科技科普志愿者到县城7个社区发放抗疫专刊、画报等3000余份。制定了2022年"全国科普日"活动方案。

（3）对青少年科技创新指导不足。

整改情况：4月9日，组织衡山县机器人竞赛带队老师参加衡阳市青少年机器人竞赛教练员线上培训。下半年准备对指导教师和学生再进行1次业务培训；与县教育局联合举办衡山县第二届青少年机器人竞赛。

4.指导学会、协会组织建设，联系服务科技工作者力度不足。

（1)联系服务科技工作者不到位。

整改情况：2022年1-3月开展了县科技工作者摸底工作，建立了科技工作者数据库，共摸排科技工作者4670人，上报到市典型科技人才7人；推荐衡阳市优秀科技工作者和"小荷"科技人才各3名。开通了科协微信公众号和视频号，发布各类文章、视频共15篇（条），成为科普传播、资讯交流新平台。

（2）以科协业务学习代替学术交流活动。

整改情况：3月份启动湖南萱洲国家湿地省级科普基地申报，组织专家到湖南衡东洣水国家湿地公园科普基地观摩。制定了衡山县十佳优秀科技人才和优秀科技创新团队评选活动方案。

（3）科协组织建设推进缓慢。

整改情况：衡阳市科协批复成立衡山高新区科协，明确了科协主席、副主席、秘书长，准备与高新区管委会同步挂牌。高新区有44家规上企业建立科协组织，企业科协组织建设稳步推进。

5.利用科学技术服务人民群众有差距。

(1)助推脱贫攻坚和乡村振兴效果不明显。

整改情况：定于6月份组织科技专家到乡村振兴联系点福田铺乡福田社区蘑菇产业基地开展"送技术下乡"活动；组织乡镇科协相关负责人到科普基地调研，分享产业建设经验。

（2）打通服务基层科技工作者和群众"最后一公里"有缺失。

整改情况：已经向县委组织部提交请示，建议成立乡镇科协，乡镇科协设主席1名，副主席1~2名。在县委组织部批复成立乡镇科协后，督促各乡镇成立村（社区）科普协会。

6.对党管意识形态工作重视不够，缺乏部署。

（1）对意识形态工作的认识存在不足。

整改情况：2月份，科协党组召开意识形态专题研判会，明确科协意识形态工作年度重点。4月份结合实际制定2022年理论学习中心组学习计划。

（2）"四个纳入"存在不足。

整改情况：在2021年度党组班子和班子成员述职报告中加入了意识形态工作履职尽责情况；在《2022年县科学技术协会工作要点》《2022年县科学技术协会机关党建工作要点》均专题安排意识形态工作。

（3）党组理论学习中心组学习不规范。

整改情况：党组理论中心组每次集中学习均制定方案，安排班子成员作交流发言；为班子成员配备学习笔记本，做到专本专用；规范收集学习方案、学习资料、签到册等资料。

（二）落实全面从严治党要求有差距，"四风"问题仍然存在

7.党风廉政建设主体责任缺失。

（1）党风廉政建设意识淡化。

整改情况：2月17日，党组研究部署了科协党风廉政建设工作，明确了班子成员党风廉政建设"一岗双责"。3月25日，传达学习全县党务工作暨清廉单位建设工作会议精神，通报了1起违反疫情防控工作纪律案件；4月份组织观看了《反腐倡廉永远在路上》的廉政警示教育片，制定了《衡山清廉机关建设实施方案》并启动清廉机关建设。

（2）敷衍应付思想严重。

整改情况：制定了《衡山县科协全面从严治党主体责任清单》，严肃认真对待相关会议和集中学习，做到实事求是，绝不弄虚作假。

8.派驻纪检监察组监督责任意识较为淡薄。

（1）主动监督"三重一大"事项有欠缺。

整改情况：今年以来，派驻纪检监察组先后多次参加科协党组会议，严格执行"三重一大"事项监督制度。因派驻纪检监察组因请假未参加县科协2021年度民主生活会，县科协事后报送了材料。

日常监督流于形式。

整改情况：派驻纪检监察组不定期督查科协机关干部上班、考察等作风建设，及时通报了县纪委关于1起违反疫情防控工作纪律案件，加强相关专项监督检查。

（3）同被监督单位缺乏协调沟通。

整改情况：今年以来，派驻纪检监察组与科协班子成员谈心谈话1次。

9.主动担当意识有所弱化。

（1）担当进取精神不足。

整改情况：在党史学习教育专题民主生活会、机关支部组织生活会上，科协干部进行自我剖析，承诺敢于展示新作为，敢于创先争优。2022年以来，干部精神面貌焕然一新，各项工作来势向好。一是项目申报上有新突破。"衡山县科学传播能力提升项目"进入省科协笼子，启动湖南衡山萱洲国家湿地公园科普教育基地创建工作；制作了赵淳生院士纪念馆视频片，在全市第一个申报科学家精神教育基地。二是"科创中国"推进有新进度。开展了一次专题培训，建立一个微信群，发布一批成果，截至4月，"科创中国"试点城市建设各项指标在全市靠前。

（2）对巡视巡察发现的问题整改形式化。

整改情况：在退休老领导中寻找老科协会长适合人选，并分别与现有班子成员谈心谈话，争取尽快组建新班子。

（3）主动作为不够，存在慵懒散的现象。

整改情况：积极谋划2022年工作，多次召开党组会、机关干部会，加强干部职工的思想教育，进一步提振精气神，提高主动作为的积极性。从3月18日打响疫情防控阻击战以来，以"三个一"行动阐释担当：一个全员投入疫情防控的单位，一个主动申请派人参加边点守卡的单位，第一个慰问金筹集到位的单位。

10.执行中央"八项规定"精神及财经纪律不够严格。

（1）存在奢靡之风。

整改情况：组织全体干部职工学习中央"八项规定"，从思想源头控制奢靡之风；加大对办公家具等物品的审核，厉行节俭。

（2）公务接待存在无接待函、无人数、事由附件不相符等现象。

整改情况：对2020年以来收支情况开展了一次自查自纠。以后，将进一步规范管理，确保所有报销票据合理，附件齐全。

（3）未严格执行公务用车制度。

整改情况：出台了租车管理制度，办公室与租车公司签订了合同，每次租车严格按制度执行，填写派车单、统一租用车辆。

（4）差旅费管理制度落实不到位。

整改情况：已督促相关人员将违规报销伙食补助费退缴到了县纪委。今后对附件不齐全、票据不合理的，未按要求和范围报销的费用，一律不得报销。

（5）违规发放节日慰问费。

整改情况：已督促相关人员将违规领取的春节慰问费退缴到了县纪委。并严格落实节日慰问费的标准和范围。

（三）基层组织建设薄弱，党的建设重形式轻实效

11.党建主体责任履行不到位。

（1）对党建工作重视不够。

整改情况：2月17日，科协党组会议专题研究党建工作，研究全年党建工作计划。结合上级要求和科协实际，在4月份正式制定了2022年党建工作要点。

（2）党建与业务工作"两张皮"。

整改情况：2022年党建工作要点中，突出"着力加强政治建设、着力服务中心大局、着力夯实基层基础、着力落实主体责任"四个重点。在1-4月份党组理论中心组学习中，采取"重点学习+专题讲座"相结合方式，重点学习与全县规定内容同步，专题讲座从规定主题中适当选取，解读省、市科协、县内重要会议和文件精神。每次由班子成员交流发言，提前撰写发言材料。

12.党内政治生活不严肃。

（1）民主生活会质量不高。

整改情况：以2021年党史学习教育专题民主生活会为契机，会前开展了学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、撰写对照材料，会中严肃认真开展批评和自我批评，会后制定了班子和班子成员整改清单，逐一落实、逐一销号。

（2）党课流于形式。

整改措施：认真落实党组书记上党课要求，在3月30日召开的2021年度组织生活会上，党组书记精心备课，以《用科技创新推动县域经济发展》为题，为全体党员上了一堂生动的党课。今后严格落实"三会一课"要求，确保党课实际效果。

（3）主题党日活动开展不规范。

整改情况：每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等活动，由机关支部先制定方案，再组织实施。今年以来，先后组织党员集中学习张庆伟来衡调研的重要讲话精神、赴福田铺乡福田社区开展"种下一棵树、播洒一片绿"义务植树、甘棠桥社区开展"助力疫情防控、科协在行动"等主题党日活动。

13.内部管理宽松软，工作作风不实。

（1）干部日常监督存在缺位现象。

整改情况：明确了考勤和请销假制度，由办公室负责执行，考勤情况纳入干部年度考核范畴，请假制度已落实到位。

（2）文字材料错误百出。

整改情况：严格落实了汇报材料和发文的"三审制"。今年以来上报到各级的资料没有出现纰漏。

三、下步工作打算

（一）强化责任担当，始终将整改工作摆在突出位置。将进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查，不回避矛盾，不推卸责任，抓重点、破难点，把整改责任压实到岗，传导到人，延伸到"最后一公里"，以严格的责任到位推动整改落实到位。

（二）坚持持之以恒，确保反馈意见件件落实。将紧扣县委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，坚持整改目标不变、整改力度不减，对已完成的整改任务，认真跟踪问效，巩固整改成果，防止发生反弹；对需要较长时间整改的问题，常抓不懈，持续用力，确保久久为功。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，持续巩固整改成果。认真汲取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实，把整改效果和制度完善结合起来，积极探索建立廉政风险防控体系，建立长效机制，为推动衡山经济高质量发展做出新的贡献。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5812473；邮政信箱：衡山县开云镇建设街99号（县委二栋二楼科协办公室）；电子邮箱：hsxkx2022@163.com 。

              中共衡山县科学技术协会党组

2022年4月20日