根据县委统一部署，2021年10月18日至12月17日，县委第一巡察组对我局党委进行了巡察。2022年1月20日，巡察组向我局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，确保巡察整改工作扎实推动
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党委对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及乡村振兴事业发展。
（一）提高政治站位，压紧压实整改责任。
县委巡察情况反馈会后，党委第一时间召开党委会，明确照单全收、全面整改的态度，要求把县委巡察整改反馈意见与党史学习教育紧密接合起来，以巡察整改为契机，推动我局工作高质量发展。局党委严格落实巡察整改主体责任，即时研究制定整改任务清单、责任清单，明确整改措施，层层压实责任；党委书记担任第一责任人，落实顶格协调机制，主动部署、专题研究涉及巡察整改的重要工作、重大问题；其他班子成员充分发挥示范带头作用，依照各自职责抓好分管部门、分管领域的整改落实工作，确保各项整改任务落地落实。
（二）强化组织领导，全面推进整改落实
成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，负责日常协调、监督、指导、检查等职责。关于巡察反馈的问题，逐一研究，制定巡察反馈意见整改方案，明确了整改内容、整改目标、责任主体和完成时限，实施"台账式管理"和"销号制落实"，挂图作战，倒排工期，推动问题整改到位。在广泛听取各方面意见的基础上，高质量召开专题民主生活会，既从政治上找差距、思想上剖根源，又在工作上查短板、担当上看不足，为全面完成巡察整改任务奠定了基础。
（三）注重标本兼治，确保整改取得实效
坚持把每项反馈意见都作为必答题，关于能够立即解决的具体问题，集中专项治理，抓紧落实改进，确保短期内见到成效；关于需要长期推进的问题，明确完成时限和责任部门，限时进行整改，真正做到问题不整改不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。在当下改、深入改的基础上，注重举一反三，切实抓好长效机制建设，梳理现有规章制度，查漏补缺、堵塞漏洞，避免类似问题发生。
截止4月20日，巡察反馈的16个具体问题，已完成整改11个，基本完成整改、长期坚持5个；巡察期间移交的4个立行立改问题，已全部完成整改；巡察期间未接到移交信访件。
二、突出问题导向，把巡察整改任务逐项落到实处
（一）贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距，统筹推进"三农"工作有短板
1、反馈问题：学习贯彻中央、省、市、县有关安全生产的重要指示精神不够深入。
（1）对安全生产相关文件精神传达、研究不深入。
整改情况：一是提高站位。深入贯彻落实习近平关于安全生产的重要指示精神，严格落实安全生产责任制，抓实抓细复工复产安全防范工作。二是强化领导，进一步完善安全生产执法体系，提升基础保障能力。三是加强学习。将中央、省、市、县有关安全生产的重要指示精神纳入党委中心学习内容，并明确专人做好相关记录。同时农机事务中心等二级单位对于相关文件精神的传达、学习也要明确专人负责记录，杜绝仅有标题无内容的现象。四是严控源头。农机事务中心和农业机械化管理股加强了日常监管、排查隐患，进一步筑牢安全生产的源头管理。
（2）领导干部安全生产责任落实情况不平衡。
整改情况：一是强抓责任落实，局党委将压力逐层传导至各班子成员、各股室（中心），召开专门会议，确保落实落地。二是长抓监督检查，严格按照上级文件精神，落实带队检查工作，同时严格执行目标管理考核。
2、反馈问题：落实上级决策部署不到位。
（1）污染防治工作成效不够稳。
整改情况：加强了对养殖户配置污水、垃圾处理设施的督促指导，提升日常生产生活垃圾、污水处置能力；加快生态循环产业发展，召开了畜禽规模养殖场环保问题整改专题会议，抓好栏舍改造，将传统栏舍改造环保型、零排放型；会同生态环保部门一起，对部分养殖场提出了改造要求。
（2）落实"六保"工作还需加强。
整改情况：一是狠抓综合防控。强化以免疫为主的各项综合防控措施，按照"应免尽免，不留空档"的工作原则，做好强化及补免工作，确保免疫密度和效果。二是强化洗消工作，活禽交易市场、农贸市场严格执行"一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏"的"1110"制度。三是切实加强监管。强化家禽产地检疫，严格执行检疫程序，强化活禽交易市场、农贸市场监管，对存在疫情防控风险的交易市场，必要时采取休市、关闭等有效措施，及时切断疫情传播渠道，消除疫情隐患。
（3）新冠疫情防控常态化措施有松懈。
整改情况：一是坚决扛牢疫情防控政治责任，强化底线意识，做好常态化应对外部环境变化的工作准备，消除安全隐患。特护期以来，我局到乡镇开展边点制疫情防控工作人员共240人次、到社区开展入启摸排160人次，机关办公楼、各二级单位办公楼每日安排值班值守人员，并按照"一扫二看三查四验"工作流程，严格落实各项疫情防控措施。市委对我局疫情防控工作也做出了肯定评价。二是创新工作措施，抓住疫情防控关键环节，施行精准防控，加大疫情防控宣传工作力度，广泛发动群众加入疫情防控行动。三是落实报备制度。局机关及所属二级单位按照疫情防控要求，落实聚集性活动报备制度。
（4）整治撂荒弃耕任务仍然艰巨。
整改情况：一是高度重视。成立了专项工作小组，迅速部署各项工作有序开展，以县委农村工作领导小组名义，对全县各乡镇下发了工作文件；4月10日，组织县水利局、县代销合作社、县气象局主要负责人，县财政局、县自然资源局、县统计局、县商粮局分管负责人参加"全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理工作推进会"。二是广泛宣传，通过进入户向群众讲解相关政策，为撂荒地复耕复产和粮食安全打下坚实的基础。三是多方面引入有实力的种植大户、农业合作社和现代农业公司，发展现代农业，向集约化的方向发展。
3、反馈问题：防范化解重大风险仍有隐患。
（1）安全生产监管不顺畅。
整改情况：一是形成制度。加强各行政职能股室与执法工作的衔接，制订并下发了《安全生产与消防工作责任分解方案》，形成工作机制，并就一季度工作情况对全局各股室、单位下发了《衡山县农业农村局2022年一季度安全生产和消防工作情况通报》。二是抓住根本。结合自身工作实际，突出重点制订安全生产监管执法计划，并报经县人民政府批复同意（山政函〔2022〕9号），确保安全生产监管执法工作有实效。
（2）企业安全生产主体责任压实不到位。
整改情况：一是充分认识强化和落实企业安全生产主体责任的重要意义，落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，每月对农业企业至少进行一次安全生产、疫情防控相结合的督察指导。二是扎实推进企业安全基础工作，做好安全教育、安全培训等相关工作。三是督促增加监管力量。加强对企业的督促检查，促使增加监管力量，确保贯彻实施安全生产法律法规、加强安全生产监管执法真正落到实处。
（3）重大安全风险管控有盲区。
整改情况：一是建立工作机制。以县委农村工作领导小组、县安全生产委员会名义联合行文，下发了《衡山县2022年农村沼气安全生产工作实施方案》，对沼气安全生产工作做了全面安排部署。二是开展排查。严格按照报废条件进行摸底核实，对全县报废的户用沼气池进行鉴定和统计。三是进行处理。对废弃沼气工程四周应设置了警戒带、警示标志、隔离设施等，防止闲杂无关人员进入。四是加强防范。重点防范沼气漏气、沼气压力失衡、漏电、火灾、高空失坠、溺水等引发的安全事故。对建在猪圈下沼气池的拆除，需在保证地面建筑安全的前提下进行。五是加强监管。通过添置监管设备、完善监管制度、健全监管体系等方式，加强对网上售卖农药、兽药等行为的监管力度。
4、反馈问题：服务农业农村高质量发展存在薄弱环节。
（1）农业产业发展存在短板。
整改情况：一是完善繁育体系。通过加大培育湘黄鸡等特色产业基地，以原种保种基地为中心，建立由资源场、扩繁场、种鸡场为一体的湘黄鸡繁育体系，以华隆公司为龙头，完成5批次4500羽提纯复壮选育工作；父母代扩繁殖基地正在基础设施建设中；屠宰冷库和果蔬市场138亩的土地进行土地平整。二是抓好基地建设。按环境友好型、资源节约型要求建设标准化种养基地。一季度全县衡山出笼400万羽左右，其中15个村集体经济产业标准化养殖厂出笼55万羽，瑞田、锦盈省级现代农业特色园出笼110万羽，规模养殖大户出笼135万羽，1000羽以上养殖户出笼100万羽以上。三是做好产销对接。通过龙头企业带动种植（养殖）农场（户），实现种植（养殖）与市场、生产与销售的有效对接，实现实体销售与产品预订、电子商务、餐饮体验多形式销售。四是结合我县水源充足、水质良好等特点，培育两个示范典型。培育了岭坡乡灯山村泉水鱼养殖基地，灯山"泉水瘦身鱼"一季度销售额达70余万元，带动了村集体经济和农户增收。
（2）专业技术人才匮乏。
整改情况：一是精心谋划部署。加强农业技术人才队伍建设，围绕工作内容、工作环节、工作重心等方面研究部署工作计划和工作任务，建立科学的用人机制。二是注重自身建设，立足我县农业资源和特色产业，不断完善机构建设；根据农业农村部、省农业农村厅有关文件精神，积极向县编办争取增加编制，提交了《关于成立县植保植检机构，恢复重大动物疫病防控、动物卫生监督机构及增加人员编制的报告》。三是注重发挥社会组织作用，不断吸引技术人才，向组织、人社部门申请，通过公开招聘的方式，拟招聘参公人员2名、事业编制人员3名，因疫情原因，笔试暂时推迟；县退役军人事务局分配我局两名退伍士官，现在正在开展试岗工作。四是注重发挥政府职能，以职业农民培育为重要抓手，不断壮大农业技术人才队伍。
（3）部分执法监督人员无资质。
整改情况：一是完成对全局行政执法人员、执法监督人员摸排工作，确保具备相关资格的人员开展相关工作。二是严格实行行政执法人员资格认证和持证上岗制度，未经执法资格认证并考试合格的，不能取得执法证件，不得从事执法活动，把好执法人员入口关。三是建立退出机制，对已经不具备相关资格的人员，及时注销证件。四是完善培训机制，定期或不定期组织开展执法领域、执法监督人员岗位培训，提升工作效率。同时根据省农业农村厅有关文件精神，经司法部门认定批复，决定对我局从事执法工作人员（22名）配备执法装备和制服。
5、反馈问题：统筹协调三农工作职能作用发挥还有短板。
（1）综合执法办案人员业务能力不强。
整改情况：一是强化培训与责任考核，提高执法人员依法行政能力。针对执法文书、执法流程等方面开展执法领域人员岗位培训，提升工作效率。二是形成规范。健全完善行政办理工作机制，规范执法程序的有效运行，落实行政执法程序制度，建立形成制度化、常态化的工作模式和运行机制。三是健全完善行政执法工作机制，按照行政处罚法、行政强制法的要求，严格执法程序，规范执法手段措施。四是进一步规范当场处罚行为和即时性强制行为，充分保障相对人的陈述权和申辩权，进一步提高行政执法的专业化和规范化水平。
（2）无证屠宰现象依然存在。
整改情况：一是强化协调配合，共同做好我县当前生猪定点屠宰场转型升级工作，由主管县长主持，组织县高新区、市场监管局、城建、市场服务中心、开云镇相关单位，召开专门会议，专题研究屠宰场建设工作，争取年内完成A类屠宰场建设运营任务。二是定期协调有关部门开展联合执法行动，打击私屠乱宰等违法行为，联合相关职能部门在全县范围内开展为期一个月的打击私屠滥宰联合执法行动，共出动执法人员765人次，检查农贸市场肉类销售点50余家，生猪定点屠宰企业1家，发放《规范生猪屠宰告知书》200份。查处无动物检疫证明、肉品品质检疫证明的肉品75公斤，行政立案一起，案件正在办理中。
6.反馈问题：干部担当作为有欠缺。
（1）主动担当意识不强。
整改情况：一是压实乡镇主体责任。按照山政办发〔2021〕22号通知要求，与各乡镇签订行政执法委托书，并报县司法局备案，落实农村宅基地行政执法权下放，切实解决"管得着的看不见，看得见的管不着"的问题，以"零容忍"的态度，坚决杜绝新增乱占耕地建房行为发生，确保农村村民乱占耕地建房"零增长"。二是进一步加大对贯塘茶场余下价款催缴力度，组织县财政局与相关单位对欠款进行催收；催缴若再无果的，将采取必要的法律手段。3月18日组织县财政局等部门召开专题会，研究存在的问题，形成统一的解决措施。要求缴款单位积极主动与各方对接，力争逐一突破，相关部门协助解决筹款难题，确保2022年12月余款上解到位。
（2）日常执法宽松软。
整改情况：一是规范日常检查。建立执法工作制度，坚持依法行政，严格执法程序，切实做到对发现的安全生产各类违法行为和事故隐患当场进行处理，并对责任单位的整改情况跟踪督导，按时复查。二是规范执法文书。做到执法检查有记录、有内容、有签字，在执法文书使用上做到正确，在执法文书填写上做到全面、准确、规范、整洁。
7、反馈问题：意识形态工作抓得不牢。
（1）意识形态工作重视不够。
整改情况：一是进一步落实意识形态工作责任制。以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，按照上级要求，召开专门会议研究部署，确保各项工作责任落实到位。二是加强信息发布、审核工作的规范化、制度化，有效贯彻落实"三审三校"制有关要求，完善了"三审三校"工作制度，确定了信息发布审核校对人员，确保信息发布准备、及时、安全、有效、规范。
（2）落实"四个纳入"存在不足。
整改情况：一是落实工作职责。制定了意识形态工作方案，明确党委书记为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员按照"一岗双责"要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是抓好长效机制。通过责任落实和制度固化，确保意识形态领域工作常抓不懈，为农业农村事业发展提供坚强的思想保障。
（3）理论学习中心组学习不规范。
整改情况：一是统一认识，抓好落实。切实把思想认识和行动统一到中央要求上来，把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程。二是明确职责，抓好示范。年初制定党委中心组学习计划，每月固定一天为理论中心组集中学习日；明确专人专本专记，规范做好学习记录，每次学习后要做交流发言，并对发言材料及时归档。
（二）全面从严治党压力层层传导不实，推动党风廉政建设向纵深发展韧劲不足
8、反馈问题：管党治党主体责任抓得不实。
（1）班子成员"一岗双责"责任未落到实处。
整改情况：一是抓好学习教育，强化双责意识。努力增强干部职工端正政风行风和加强党风廉政建设的自觉性和责任感，从源头上预防不正之风和腐败行为的发生。二是明确双重责任，逐级层层落实。因人而宜，制定目标，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作局面，确保各项制度、规定和要求落到实处。三是纳入整体工作，同时履行双责。按照县委有关文件要求，研究制定我局"清廉机关"建设实施方案，实现管党治党责任落实更加有力、廉政风险防控更加严密、权利运行更加规范有序、"昏懒庸贪"现象进一步遏制，党风促政风带民风良性互动机制进一步贯通，风清气正的政治生态全面形成，清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在农业农村系统落地生根，"三表率一模范"成为农业农村局党建工作显著标识。
（2）廉政风险防控意识不强。
整改情况：一是深入查找。通过对照岗位职责，查找在履行岗位职责、执行制度、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险，确保廉政风险查找工作全覆盖；形成廉政风险清单，结合"清廉机关"创建工作，将每个股站、中心廉政风险上墙，形成共勉机制。二是建立制约机制。对容易出问题的风险点，建立完善制约措施，防止权力失控。三是优化行政权力的程序。按照"工作有程序、程序有控制、控制有标准"的要求，优化权力运行路径，提升办事效率。四是健全内部管理制度。重新梳理现有的工作管理制度，进一步修订和完善内控制度，确保廉政风险重点领域监管有章可循。五是加强公开、民主决策。积极推进党务、政务公开，让权力在阳光下运行。召开党委会前，告知议题，做到熟悉业务，议事心中有数。集体研究事项时，班子成员就事论事，各抒己见，确保决策质量。
（3）主体责任意识不强。
整改情况：一是明确责任主体。迅速制定了本单位《落实全面从严治党主体责任清单》，形成有效的责任机制，确保责任到人，措施到位。二是强化责任意识。党政领导按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行"一岗双责"，主动抓好自身和分管部门及人员党风廉政建设日常监督管理工作，确保工作落实抓出实效。
9、反馈问题：监督责任落实不到位。
（1）派驻纪检组纠正"四风"不经常、不深入、不彻底。
整改情况：一是积极履职。正确行使职能，不定期开展违反中央"八项规定"精神、纠"四风"专项监督检查，对发现的问题现场交办、督促整改，对违纪违法问题严肃处理。二是加强沟通。会同局党委每半年召开一次研究党风廉政建设工作的专题会议，结合日常监督情况，有针对性地提出加强和改进的意见建议。
（2）专项监督力度不够。
整改情况：一是加强专项监督检查。结合县纪委监委各类专项整治，围绕农业农村局职能职责，不定期开展惠民惠农资金、财政投资项目、粮食生产等方面的专项监督检查；4月20日，以县委、政府督察室牵头，联合县统计局、财政局，对全县早稻生产面积进行核实。二是加强对"三重一大"事项事中、事后的监督检查，不流于表面。
（3）开展案例警示教育不到位。
整改情况：一是对本系统的案发问题及时开展案例警示教育，充分发挥"查处一案、警示一片、治理一域"的警示作用。二是严格落实每年为驻在单位副科级及以下党员干部上一次廉政党课制度，常态化做好廉政宣传教育。
10、反馈问题：财务管理不规范。
（1）食堂管理不规范。
整改情况：一是做好食堂管理工作，制定了食堂管理制度并落实制度要求。二是对食堂收支进行监管、指导，定期对食堂管理情况进行检查。
（2）不合规发票报销。
整改情况：一是严格执行财务管理制度，对所有的原始凭证进行检查，及时纠正错误，确保凭证的真实合理有效。二是在今后工作中针对不合规的发票不予入账。
（3）无会议通知报销差旅费。
整改措施：一是及时补全原始凭证。对检查中发现的个别原始凭证中票据不完整的现象，及时清理核对，并补全凭证。二是力求财务核算工作的规范化、制度化，做深、做细日常财务管理工作，及时更新财务知识水平，提高政策水平，确保账目有依有据，真实合理。
（4）无事由报销餐费。
整改情况：一是查明具体事由并及时补全原始凭证。二是建立严格的财务管理制度。三是把好发票审核关，提高财务监督力度。结合实际，细化量化管理措施，从制度上杜绝和防范虚假发票的产生。对每笔报销的开支，财务严格审核把关，报销时提供明细清单，层层细化后，报分管领导签字确认，保证每一笔账目的客观真实性。
11、反馈问题：执行财经纪律不严。
（1）原始凭证无经手人签字。
整改情况：一是加强业务学习，严防在工作中出现纰漏。二是核查凭证真实性，该补签的进行补签。三是加大财务监督力度，建立和完善单位内部的规范程序，加强内部控制和管理。对收入、支出、核对等全过程都要形成全方位的管理控制制度，杜绝重复报账、无经手人签字报账等现象的发生，保证账实相符。
（2）超标准报销住宿费。
整改情况：一是核查报销超标情况，对确实超标情况进行了退款处理。二是严格执行差旅费报销制度，严把审核关，对于超标准、超范围等相关费用一律不予报销。三是进一步完善财务管理各项规章制度，加强日常监督管理工作，对财务工作人员进行业务培训，及时更新财务知识水平。
（3）固定资产未记账。
整改情况：一是及时登记了固定资产，确保国有资产不流失。二是不断提高对财经纪律重要性的认识，严格遵守有关财经纪律的法律法规。
12、反馈问题：工会经费审核把关不严。
（1）工会会员未按本人年工资收入的5‰规定缴纳会费。
整改情况：一是加强学习。组织工会管理人员认真学习工会相关政策文件精神，充分发挥工会作用、规范工会运行、提高工会工作的能力和水平。二是对于"未按规定缴纳会费"问题立行立改，现已全部按要求补缴到位。
（2）工会慰问不规范。
整改情况：一是严格按照工会慰问制度开展职工慰问。二是补齐证明材料，做到明细清楚、程序合规。
（3）工会活动方案内容不齐全。
整改情况：做到规范操作，严格按照工会有关规定开展工会活动，做到活动有方案、支出有明细。对照本次巡察指出的问题，对标整改，查补漏洞，加以完善，推动工会工作全面发展。
（4）经费支出不规范。
整改情况：一是严格执行《中华人民共和国工会法》规定开支工会会费。各项经费开支，严格遵守法律法规及工会规定，遵守财务纪律，用好、管好工会经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督。二是严格执行财经纪律，加强财务人员培训，进一步规范机关财务管理和工会经费管理。
（三）党建工作抓而不严，队伍建设有待加强
13、反馈问题：基层党建工作存在薄弱环节。
（1）对党建工作重视程度不够。
整改情况：一是严格落实党建责任。根据县委党建工作要点精神，党委专题研究了党建工作，制度了《衡山县农业农村局2022年度党建工作要点》，部署全年的党建工作，解决存在的问题。二是认真履行职责。积极适应新常态、树立新理念，坚持以上率下，克服"中心业务工作为主，党建工作为辅"的思想，不断增强基层党组织的亲合力与战斗力。
（2）党建资料有缺失。
整改情况：一是强化制度落实。建立健全党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高"三会一课"特别是组织生活会的质量。二是做好信息收集。对开展的活动、召开的会议等做到及时收集整理，并做好记录。
（3）基层党组织一本通填写不规范。
整改情况：一是组织培训。加强对党建业务工作人员的培训，熟悉党建工作各项工作流程，做到资料齐全、表述清楚、认识到位。二是提高意识。增强团结意识、组织意识、党的意识，真正把党建工作摆在首位。
（4）阵地建设规范化不达标。
整改情况：一是加强阵地建设。进一步完善支部阵地建设，充分发挥支部阵地作用，增强支部的凝聚力和吸引力；结合"清廉机关"建设工作，加强清廉文化长廊建设工作，营造清廉氛围。二是提高工作经费投入。加大党建工作经费投入力度，以保证党建工作和服务群众工作扎实有效开展。三是加强党费收缴和管理工作，做到收缴公示及时，账目清楚，上交及时。今年按照县直机关工委要求，已将一至三月党费交至新的党费收缴专户。
（5）党史学习教育开展不认真。
整改情况：一是对照上级关于开展党史学习教育的有关要求，认真开好学习会议，定期对党员学习党史教育情况进行抽查和考核，把党史学习教育与推动各项业务工作紧密结合，在"我为群众办实事"中检查党史学习成果并形成激励机制，党史学习教育分数纳入年底个人考核分数中。二是开展成果转化，狠抓问题整改，3月4日召开了党史学习教育专题民主生活会，把主题教育成果充分体现在重点任务完成、目标考核等各项重点工作中。
（6）学习、会议记录不规范。
整改情况：一是认真及时做好会议、学习记录，专人专本，做到不出纰漏、错误。二是完善记录内容,做到主题明确、内容清楚。
14、反馈问题：党内政治生活开展不严肃。
（1）党员谈心谈话流于形式。
整改情况：一是严格按照党内规章制度的规定，定期组织党员开展谈心活动，使谈心活动经常化、制度化。二是围绕党员干部的思想、工作、学习、生活情况进行谈话，做到五个必谈。三是支部书记要充分发挥表率作用，带头开展谈心活动。四是谈心活动要突出一个"真"字，即讲真话、动真情、亮真心。整改期间内共开展谈心谈话两次，收到谈心谈话表42份。
（2）组织生活会未按要求开展。
整改情况：一是坚持"三会一课"制度。严格按照《关于进一步严格党的组织生活制度的指导意见的通知》要求，各党支部认真组织召开支部党员大会、支部委员会、组织生活会等，提高党的组织生活质量和成效。二是做好督导工作。党总支要认真全面掌握各支部组织生活开展情况，指导各支部过好组织生活的同时，针对提出的问题清单，督促制定好整改措施及时限，确保不出偏差，不走过场。
（3）撰写述职述廉报告不严肃。
整改情况：一是切实担负起主体责任，不断加强和完善工作，认真补齐短板，多一些较真精神，多一些务实态度；3月7日党委书记对照搬照抄的班子成员进行约谈。二是将形式主义、官僚主义问题作为专题民主生活会的必查项目，加强督促整改，堵塞"四风"滋生渠道。三是完善惩防体系，把规矩立起来、把纪律严起来，形成制度约束，让求真务实、实事求是的作风和态度融入党员干部工作学习生活的方方面面，形成自觉、成为习惯。
15、反馈问题：干部队伍建设亟需加强。
（1）混编混岗严重。
整改情况：一是积极与组织、人社部门沟通，争取重新核编定岗。让行政机关的岗位数、编制数和实有人数真正统一起来，以保证人岗相配。二是结合实际情况，出台切实可行的方案，3月26日，邀请县人社局相关人员到我局实地调研，解决专技人员和工勤人员晋级晋升难等方面的问题，消除了干部职工思想波动隐患。
（2）干部轮岗交流较慢。
整改情况：一是结合单位实际，建立科学的轮岗交流制度，有目的、有计划、有步骤的推动轮岗交流。二是做好轮岗培训，让轮岗同志对新的工作环境和业务有所了解，确保工作平稳过渡；根据我局实际情况，结合市人社部门有关文件要求，正在对所有事业编制人员进行第一轮线上轮训。三是针对中层干部交流，实行负责人与负责人、负责人与副职负责人轮岗交流的方式，激发创新活力，推动工作效率，达到人才互补、各展所长、彼此配合的效果。四是建立长期监督机制，做到全程监督，预防各种腐败现象的滋生。
（3）所属事业单位职能弱化。
整改情况：一是结合工作实际，整合资源。因农村能源服务中心、农业综合服务站与农业技术推广中心职责职能相近，结合我局人员配置不够这一实际情况，将这三个中心统一办公，统一协调。二是加强日常监督，提高效率。对合署办公情况进行不定期检查落实，确保各项工作落到实处，提高工作效率。
16、反馈问题：人事管理制度执行不严格。
（1）机关作风建设浮于表面。
整改情况：一是进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足。严格执行考勤制度，履行请销假手续，杜绝迟到早退现象。边巡边改中，3月7日局党委对该干部职工进行了约谈，该干部职工本人向党委递交了检讨书，现协管疫情防控工作。另外10人严格执行单位考勤制度，每日按时签到。二是对签到考核情况进行每月一公示，并将签到考核结果计入个人年终考核。三是坚决杜绝官僚主义思想，真正做到敞开门办事、面对面服务。
（2）在编不在岗人员清理不彻底。
整改情况：一是进一步摸清底子。针对在编不在岗情况进行一次彻底的摸排。通过摸排，无此现象。二是及时进行清理。针对农业技术推广中心两位职工未上班的情况，通过与当事人的沟通，现已根据县编办人员销编要求进行登报公告；同时对上述两位同志未在岗期间工资社保等信息进行摸排清理，未在岗期间没有发放工资福利等现象，现已按自动离职到县编办对其进行了销编处理。
（3）聘用人员程序不规范。
整改情况：履行相关手续。按程序与临聘人员、退休留用人员分别签订一年一聘聘用合同（其中四名退休留用人员已有三人于2020年12月底完成了相关工作任务，正式退休）。
（4）编外人员管理不到位，存在劳资纠纷隐患。
整改情况：一是按程序与编外人员签订聘用合同。二是严格考核管理。根据有关规章制度，所有聘用人员采取一年一聘，并与在编人员一同进行考核管理。
（5）请销假制度执行不严。
整改情况：一是严格履行病休手续。二是对确实因病无法正常开展工作的同志，年终考核不得确定为"优秀"等次。
三、用好巡察成果，着力推动农业农村工作高质量发展
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，系统内一些能马上整改的问题虽然得到了整改和解决，但仍需长期保持和稳固；一些中长期整改的事项虽然取得了阶段性成果，但还需持续推动。下一步，我们将继续按照县委和县委第一巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）进一步稳固扩大巡察整改落实成果
紧盯中长期整改任务不放松，确保整改工作有打算按步骤向前推动。持续加大整改力度和加强过程督导，尤其是对难度较大、周期较长的，要盯住重点人、重点事、重点问题，做到条条都整改、件件有着落。认真做好"回头看"复查工作，坚决防止整改不到位和"旧病复发"等问题。
（二）进一步推动党的建设高质量进展
坚持树牢"四个意识"，坚决"四个自信"，坚决做到"两个维护"，确保党中央大政方针和决策部署不折不扣落实落地。突出抓好党委理论中心组学习，完善细化党建工作清单，狠抓基本组织、基本队伍、基本制度建设，稳固党支部标准化建设体系，深化"三表率一模范"机关建设工作。
（三）进一步加强党风廉政建设
落实党风廉政建设"两个责任"，坚决整治形式主义、官僚主义，全覆盖抓好廉洁风险防控，以严格的政治纪律和政治规矩的落实带动其他各项纪律严起来。运用好监督执纪"四种形态"，持续保持惩治腐败、纠正"四风"的高压态势。深化廉政教育，开展"清廉机关"创建活动，增加党员以及全体干部职工守纪律、讲规矩的思想自觉。
（四）进一步推动农业农村工作高质量发展
高度重视整改成果转化，在整改正程中举一反三，将问题整改与推动管理提升结合起来，与深化标本兼治结合起来，运用整改成果，加强综合分析，堵塞管理漏洞，完善建章立制，强化源头治理，推动整改落实，实现常态、长效，把巡察整改成果真正转化为全局治理效能，推动完成年度各项目标任务，加快实现全县农业农村高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5812360；邮政信箱：开云镇人民西路农业广播学校1楼；电子邮箱：hsnyncj2020@163.com。
中共衡山县农业农村局委员会
2022年4月20日
