根据县委统一部署，2024年3月18日至5月24日，县委第一巡察组对紫金山国有林场进行了巡察。2024年7月4日，县委巡察组向紫金山国有林场党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
组织整改落实情况
为扎实做好巡察反馈意见整改工作，紫金山国有林场党支部切实履行整改主体责任，全面提高政治站位，充分正视存在问题和不足，以高度负责的精神，对巡察反馈问题主动认领、照单全收；以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动，建立健全整改机构、层层细化措施方案，真正形成上下协同、整体联动的工作格局，强力推进整改工作落实见效。一是成立整改领导小组。二是制定整改方案。三是按照领导班子分工，列出问题清单，明确整改期限、责任领导、责任部门，分组督促落实。
截至2023年12月31日，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改12个，阶段性完成整改1个；巡察期间交办的2个立行立改问题，已完成整改2个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实上级决策部署和践行"两山"理念有差距
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想没有走深走实。
（1）针对"落实第一议题制度不到位"的问题。
整改情况：2024年召开班子会议16次，传达学习习近平总书记重要讲话指示批示精神16次，全面落实"第一议题"制度。2024年8月份开始，进一步规范会议记录书写，杜绝学习内容用省略号代替现象。问题整改到位。
（2）针对"理论学习不深入"的问题。
整改情况：2024年7月19日党员大会中组织全体党员重新学习"两个确立"、"两个维护"等党建相关重要的内容，并在会上重申，全体党员必须克服困难，准时参加党纪学习教育。2024年度党纪学习教育活动严格落实上级要求，做到全体党员全覆盖。
（3）针对"专题民主生活会走过场"的问题。
整改情况：2024年8月组织召开的巡察整改专题民主生活会上，严格按照上级要求狠抓落实，特别是班子成员个人对照检查材料，均由"一把手"进行把关并签字；规范征求意见工作，提升收集意见、建议质量；班子成员就民主生活会材料书写不符合要求问题，写出书面检讨，严肃认真开好民主生活会，切实增强党内政治生活的原则性严肃性。
（4）针对"履行统计法定职责不细致"的问题。
整改情况：2024年5月制定了《衡山县紫金山国有林场关于防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定（试行）》、《衡山县紫金山国有林场2024年统计工作计划》等文件，并严格按照文件精神认真做好国有林场2024年度统计工作。
2、国家森林公园高质量发展缓慢。
（1）针对"国家森林公园总体规划工作严重滞后"的问题。
整改情况：2023年，为了加快森林公园建设步伐，结合了自然保护地新的政策和生态红线管控要求，对《总规》进行了重新修改完善并上报省林业局，2024年1月28日，省林业局批示：可按规定向前推进规划审批工作，但具体审批待整合优化方案批准后办理。2024年10月，我们根据新调整的森林公园范围和面积，已征求11个相关部门意见和建议及资料，目前相关资料已汇编，等全国自保地优化整合方案批准后再组织召开相关部门意见征询会和省级专家评审，评审通过后再上报省林业局。
（2）针对"森林公园规范化管理有欠缺"的问题。
整改情况：2024年12月，完成流碑池管护站房重建工作，结合紫金山景区创4A级景区工作安排，道闸建设预计在2025年5月完成。
（3）针对"森林公园殡葬管理推进乏力"的问题。
整改情况：2020年根据省委第二巡视组反馈巡视意见，对国有林场范围内"活人墓"问题进行摸排共计48座，对发现的"活人墓"全面整改，拆除"活人墓"48座并完成复绿，问题整改到位。2023年下半年，巡山护林过程中发现国家森林公园范围内集体林地出现"活人墓"死灰复燃现象，紫金社区二组、甘棠桥社区金峰村十组等集体林地陆续新增疑似"活人墓"12座，并当场进行了制止叫停。2023年12月，我们将该问题线索书面移交开云镇进行查处。2024年7月召开紫金山公园"活人墓"整治工作会议，会议明确国有林地范围内"活人墓"由紫金山林场进行摸底并整改，集体林地"活人墓"由开云镇负责摸底并整改。2024年9月，国有林场组织职工进行"活人墓"摸底，未发现林场范围内有新增"活人墓"现象；2024年国有林场进一步加强辖区范围内殡葬管理工作，道闸值班有效阻止进山葬坟及建墓行为7次；2024年，根据紫金山景区创4A级景区工作安排，公园入口至大北风喉路段迁移坟墓40余座。
3、为民服务意识不强。
（1）针对"旅游设施维护不力"的问题。
整改情况：紫金工区石板游步道已修缮好；根据2024年8月8日召开《关于衡山县紫金山景区创国家4A级景区相关工作会议纪要》的要求，本单位通过竞争性磋商的方式委托中标方湖南创景天下规划设计咨询有限公司对紫金山景区创4A工作进行专业技术指导，紫金工区范围的道路、休憩设施、标示标牌、安全设施4A达标技术标准中均有有明确要求，咨询公司现已针对标准要求为我单位量身定制《衡山紫金山景区创建国家AAAA级旅游景区总体提升规划》，目前由县城投公司作为建设单位，4A创建工作正如火如荼进行，初步预计2025年3月份省文旅厅会现场验收；白云工区道路目前正在进行边坡除险加固工程。
（2）针对"环境卫生状况较差"的问题。
整改情况：2024年度制定完善了紫金山国有林场森林防火巡护和卫生工作方案；不定期检查森林公园卫生情况并在工作群进行通报；根据《衡山紫金山景区创建国家AAAA级旅游景区总体提升规划》的设置，清凉寺下方游步道旁公厕取消，另选址重建和改造公厕，该处公厕已推到用土填平，计划于2025年春季对该块土地进行种草复绿；2024年8月，安排人员对进山道闸处至山顶路旁两侧，悬挂的多条横幅进行了清理；紫金山工区内的石质垃圾池根据《衡山紫金山景区创建国家AAAA级旅游景区总体提升规划》的要求重新设置。
4、森林资源管理和生态效益发挥有短板。
（1）针对"林木栽种不科学"的问题。
整改情况：我场深刻吸取"白云工区珙桐全部死亡"的教训，今后造林依据适地适树原则，科学选择适合衡山生长的树种；11月份我场安排工人对白云工区紫薇进行了部分移植，确保株行距；11月我场安排工人对紫金工区樟树幼苗进行了抚育修枝，对上面的大树同步修枝，以利于幼苗生长，同时安排责任区护林员定期巡护，根据天气情况及时浇水抗旱。
（2）针对"病虫害防范工作意识不强"的问题。
整改情况：自2020年起，我场就配合林业局进行了松材线虫防治，今年上半年林业局生防站已安排专业公司对疫木进行砍伐烧毁，同时对没有感染的松树进行喷药防治；6月份我场已购买药剂安排护林员对二水夹金管护点发现的枫树枫毒娥、天牛进行了喷洒，目前已处置完毕；为了更好地保护林场森林生态资源，11月份我场对白蚁进行了防治，清除白蚁蚁巢150个，投放白蚁诱杀药包50个，建立白蚁监测点5个，树木防虫刷白1850余株。并要求护林员不定期巡护，发现森林病虫害及时报告，及时处置。6月和10月，我场已对紫金工区和白云工区茶园进行了两次抚育，茶园内的杂草、竹木、藤蔓等已全部清理；6月份已安排劳务公司对场部道路两旁和树林里的断树枯枝进行了清理回收，目前主干道道路畅通，树林内干净通透。
（3）针对"景观林打造有欠缺"的问题。
整改情况：按照林相改造的要求，安排护林员对白云工区紫薇栽种区、无患子栽种区进行了割灌除草，同时对野生大树进行科学间伐，通过间伐确保树苗接受光照，确保树苗健康生长。
（4）针对"管护监督缺位"的问题。
整改情况：2024年9月，召开班子会议研究龙凤工区、萱洲工区巡护工作，明确由森林保护股牵头，负责对两片责任区域实行巡护管理，每月巡护不少于2次，并填写巡护日志，做好巡护台账。问题整改到位。
5、防范化解风险责任落实不到位。
（1）针对"森林防火工作薄弱环节较多"的问题。
整改情况：添置消防鞋服2套，手电设备7个，消防水管1套，消防应急水壶11个，消防头盔2个，目前消防设备已全部齐备；组织清除消防通道障碍物，确保消防通道保持通畅；安排岗亭值班针对明火进山进行值守拦截，2024年开展森林防火宣传车在周边村（社区）宣传3次，宣传横幅20余幅，并增加短信提醒全面覆盖；每月完成巡查30次并在巡林APP上记录；9月份联合应急管理局完成演练1次，确保消防器械正常使用，提升消防队员应急处置能力；进一步完善2024巡护和卫生工作管理方案，严抓值班值守，每天安排12小时岗亭值班，12小时应急值班，对过往车辆检查、宣传，严禁火源进山，全年辖区内做到"零火情"发生；针对消防队伍年龄老化问题，已经在班子会议上提出人事计划，目前已经增加一名新成员加入队伍。
（2）针对"保密工作有欠缺"的问题。
整改情况：2024年9月召开全体干部职工大会，对保密工作进行安排部署；2024年10月，组织全体干部职工开展保密制度学习；进一步加强微信群管理，杜绝泄密情况发生。
（3）针对"安全生产工作落实有差距"的问题。
整改情况：2024年度进一步落实安全生产工作责任制，做好安全生产工作，场长杨海霞带队分管班子成员相关股室参加，开展3次以上安全生产设备检查，不定期检查安全生产工作督查；完成辖区内清凉寺、水库、流碑池水渠、堕金石、老仓库等建筑安全整改工作；场长杨海霞带队分管班子成员相关股室参加，开展4次以上森林防火设备检查，明确设备管理员每月进行一次设备检查；进一步规范森林防火巡查、值班工作记录等，完成下半年森林防火联合演习，并全程进行记录。
（4）针对"自建房安全隐患整治不彻底"的问题。
整改情况：棚户区8、9栋已下达危房停止使用整改通知书，并入户做群众工作，动员群众积极整改；对接县住房和城乡建设局完成棚户区排水排污整改，消除地基开裂安全隐患；针对D级危房护林点，已关闭使用并设置安全警戒线、设立安全警示牌；2024年完成堕金居护林点修缮加固、流碑池护林点重建工作。
（5）针对"禁毒工作存在漏洞"的问题。
整改情况：2024年8月，在国有林场辖区范围内悬挂禁毒横幅8条，进一步加强禁毒宣传工作；2024年10月，组织开展禁种铲毒踏查专项行动，确保辖区范围内罂粟及其他毒品原植物"零种植"、"零产量"。问题整改到位。
6、意识形态工作问题突出。
（1）针对"工作责任落实有差距"的问题。
整改情况：2024年8月16日中心组学习中，支部书记领学意识形态应知应会内容；中心组学习过程中，强调意识形态工作的重要性，并将意识形态工作要求分解到了每个班子成员。
（2）针对"理论中心组制度落实不到位"的问题。
整改情况：2024年制定林场中心组学习方案，并报书记签发。做好"第一议题"学习，展开集体学习研讨认真抓好个人自学，明确学习重点，研读必要书目，做好学习笔记。将学习内容记录到专用记录本上，班子成员个人记录专本专用。
（3）针对"阵地建设管理存在薄弱环节"的问题。
整改情况：2024年3月，明确紫金山国有林场新闻发言人，并上报县委宣传部；9月份，制定《紫金山国有林场新闻发言人制度》《紫金山国有林场互联网工作群组管理制度》，做好2024年度单位网络群组管理台账工作。
（二）全面从严治党责任未压实，推进党风廉政建设不够有力
7、落实"两个责任"有差距。
（1）针对"主体责任扛得不牢"的问题。
整改情况：结合单位的职责重新制定2023年《党风廉政建设工作实施方案》和《一岗双责任务分解表》。并紧密结合单位实际，认真做好了2024年度《党风廉政建设实施方案案》和《党风廉政建设"一岗双责"责任清单》制定工作。
（2）针对"监督责任抓得不实"的问题。
整改情况：派驻纪检组将进一步加强对林场日常监督。
8、执行中央八项规定精神不力。
（1）针对"违规报销差旅费"的问题。
整改情况：2024年5月份已清退违规报销的差旅费；6月份已组织全体管理人员学习财经纪律，并明确财务分管领导严把政策关，确保不出现财务违规现象。
（2）针对"存在乱补滥发现象"的问题。
整改情况：2024年5月份已清退违规发放的奖金、岗位津贴和劳保服装费；6月份已开会加强财务管理制度，严格审批程序。问题整改到位。
9、内控制度执行不严。
（1）针对"工程项目管理不到位"的问题。
整改情况：白云工区护林点服务用房项目责成承建单位整改到位并通过工程检测部门鉴定，该项目现已完成财政局评审中心结算。
（2）针对"大额资金打入职工个人账户"的问题。
整改情况：大额资金打入职工账户问题5月份已向巡察组进行书面情况说明。
（3）针对"超标准支付租车费用"的问题。
整改情况：2023年与租车公司重新签订《租车合同》降低租车价格，并严格按照《合同》支付租车费用。
（4）针对"财务管理不规范"的问题。
整改情况：2024年6月召开会议组织全体干部职工认真学习财务管理相关制度，进一步严格财务报销审批程序，杜绝财务不规范行为发生。
（三）基层党组织建设存在短板，提高党组织战斗力仍有不足
10、班子领导作用发挥不充分。
（1）针对"民主集中制执行不严"的问题。
整改情况：2024年10月中心组学习过程中，组织开展民主集中制相关制度学习；2024年7月起，班子会议上班子成员积极发言，充分发表意见，议事决策认真执行"一把手"末位表态制。
（2）针对"议事决策不严谨"的问题。
整改情况：2024年开始，进一步规范单位文件起草工作，严格执行发文会签制度，确保发文工作的严肃性、准确性，并做好发文台账登记工作。
11、基层党建工作存在薄弱环节。
（1）针对"党员发展工作的重要性认识不到位"的问题。
整改情况：2024年5月，白云工区临聘人员赵力量已递交入党申请书，11月已将名单报送到县直机关工委，支部积极开展党员发展工作。
（2）针对"换届选举制度执行不严"的问题。
整改情况：2024年9月再次认真核查支部选举每一个环节并对支部换届的要求进行了学习；对工作人员进行了严肃批评，要求加强责任心及文字处理能力，对相关文字错误进行了订正；分管领导对相关会议记录资料审核把关；制定支部换届选举办法，补充到2023的资料里，并在下一届支部换届选举进，吸取教训，认真按要求完成每一个环节。
（3）针对"党内政治生活不严肃"的问题。
整改情况：对党建专干进行了严肃批评，要求加强责任心及文字处理能力，对相关文字错误进行了订正；2024年7月19日党员大会中，再次加强对党员工作纪律要求，严肃认真参加党内各项会议，不能玩手机；自2023年以来，党员民主评议、民主测评、谈心谈话等工作都是按要求执行，党员之间互相点评，并邀请了群众参加。
（4）针对"主题党日活动缺乏党味"的问题。
整改情况：立行立改整改期间将参观门票费用退缴至县纪委；2024年7月19日的党员大会上，再次加强对党的纪律的学习，确保类似事件不再发生；以事说纪，提升全体党员遵守党纪的观念。
12、机构编制执行不严。
（1）针对"机构改革未按要求落实到位"的问题。
整改情况：8月份对综合办公室、计划财务股门牌进行更换。
（2）针对"编外聘用人员管理不规范"的问题。
整改情况：2024年9月，召开专题会议研究超额编外人员处置工作。2024年9月制定《衡山县紫金山国有林场超员额编外聘用人员清理工作方案》，并严格按照方案执行；2024年9月，劳务派遣人员李淑红因年龄到龄予以辞退，未再新增劳务派遣人员。
（四）巡视巡察等监督反馈问题整改不彻底
13、巡察整改主体责任履行不到位。
整改情况：针对这一问题，我场进一步提高政治站位，强化组织领导。多次召开会议安排部署巡察整改工作，把巡察整改工作作为落实全面从严治党政治责任的重要抓手，"一把手"带头履行"第一责任人"责任，其他班子成员充分认识本次巡察整改工作重要性，不折不扣落实好巡察整改工作。制定《衡山县紫金山国有林场关于落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，明确问题清单、任务清单、责任清单，做到问题细化到点、责任压实到人，一级抓一级，层层抓落实。问题整改到位。
三、继续深化后续整改
（一）始终强化党的领导，深化全面从严治党建设。不断强化政治责任担当，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握全面从严治党要求，加强领导班子能力建设，加强党建工作政治引领，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，充分发挥林场支部的领导核心作用。
（二）提升攻坚克难意识，推动巡察整改见底清仓。继续加强责任落实，抓实国有林场（国家森林公园）各项工作，持之以恒落实巡察整改工作要求。对于目前已经完成的整改任务，将努力巩固成果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹；对完成阶段性整改的，将积极跟进，加强跟踪督查，确保整改落实到位、取得实效；对需要长期坚持并切实抓好落实的，将紧盯不放、一抓到底。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，做到警钟长鸣，常抓不懈。推动全体党员领导干部加强党性锻炼，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
（三）健全完善长效机制，不断巩固巡察整改成果。我场将继续以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续巩固巡察整改成果。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化"当下改"的举措，解决好当前问题与长远问题，个案问题与普遍问题；又要探索"长久立"的机制，探索建立常态化、长效化机制，持续加强制度建设，坚持用制度管人管事，切实扎紧制度的笼子，真正从源头上遏制问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5812278；邮政信箱：衡山县开云镇登峰路1号紫金山国有林场；电子邮箱：444137109@qq.com。
中共湖南省衡山县紫金山国有林场支部委员会
2025年2月17日
