根据市委统一部署，2024年3月3日至5月13日，市委第九巡察组对衡山县委政法委（含衡山县社会治理和网格化信息中心）进行了提级交叉巡察。2024年7月5日，市委第九巡察组向衡山县委政法委（含衡山县社会治理和网格化信息中心）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，压实整改责任
县委政法委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，做到思想上高度重视,态度上认真对待,行动上坚决服从。自收到巡察组反馈意见后，多次召开会议专题研究整改落实工作，实行"一个问题、一名领导、一抓到底"的整改工作机制，建立整改问题清单、责任清单，细化整改措施，制定了《关于落实市委第九巡察组反馈意见的整改工作方案》，明确整改责任和整改时限，切实推动整改任务落到实处。
县委副书记、政法委书记谢斌坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，认真履行第一责任人职责，严格按照市委第九巡察组提出的整改要求，坚持问题导向、真抓实改，先后主持召开2次委务会，研究部署巡察整改工作，并针对整改重点，敢于动真碰硬，坚决做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过，推动整改工作落实到位。其他班子成员能够从自身做起，带好头、做表率，抓好职责范围内整改任务落实。
截止2025年1月6日，市委巡察移交的10个问题，已完成整改6个，阶段性完成整改4个；巡察期间交办的1个立行立改问题，已完成整改1个。
二、靶向对标对表，全面整改销号
（一）聚焦落实党中央决策部署和省委、市委工作要求方面。
1.学习贯彻习近平法治思想不到位
整改结果：完成
整改情况：一是落实"第一议题"制度。委务会和社会治理和网格化信息中心班子会认真学习了《关于深化落实"第一议题"制度的通知》文件，研究制定"第一议题"制度具体实施措施，制定年度学习计划，及时传达学习习近平总书记近期重要讲话精神和党的二十大精神等内容。二是落实法治宣传工作。印发《2024年衡山县法治宣传"六进"活动工作方案》，认真开展"青年普法志愿者法治文化基层行""送法三进""法治课堂"、大学生送法下乡、屋场恳谈等活动，做到法治宣传全覆盖。三是规范中心组学习。2024年8月开始县委政法委与县社会治理和网格化信息中心理论学习中心组分别开展集中学习，严格按照参学人员范围分别开展理论学习中心组学习活动5次。
2.意识形态工作责任制落实不够
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是严格落实意识形态工作责任。明确政法委书记为意识形态工作"第一责任人"，分管副书记为具体负责人，委办公室负责日常工作；2024年委务会分别对上半年和全年意识形态工作进行全面分析研判，新修订《意识形态工作责任落实和分析研判制度》；组织相关成员单位召开信访维稳、反邪教等领域分析研判会20余次。二是强化新媒体运营管理。"衡山政法"公众号日常运营管理正常，2024年对外发布法治宣传文章共264篇。进一步丰富了公众号宣传内容与服务板块，宣传内容涵盖了平安建设、优化法治化营商环境、未成年人保护等政法重点工作；根据市委政法委和县数据局工作要求，已对衡山长安网、政法官网进行了注销。三是强化反邪教业务工作。印制《防范和抵制邪教常识》宣传手册3.5万份发放至各乡镇、政法各单位、县直相关单位，广泛开展了反邪教警示教育"六进"宣传活动，并对有关对象开展了走访帮教等工作。
整改计划：一是进一步加大宣传教育力度，充分利用赶集、大型活动等节点，通过法治课堂、宣传片、宣传手册等形式，持续开展反邪教警示教育宣传"六进"活动。二是进一步加强统筹部署，压实相关乡镇和相关单位主体责任，调整配强攻坚帮教力量，采取上门帮教、走读式帮教等方式，加大攻坚转化力度。
3.统筹推进平安建设工作不全面
整改结果：完成
整改情况：一是扎实开展扫黑除恶斗争常态化工作。印刷《常态化扫黑除恶斗争》宣传册4万份，分发至各县直单位、各乡镇。2024年10月18日至22日出动"常态化扫黑除恶"宣传车到全县各乡镇、村（社区）宣传平安建设及扫黑除恶斗争知识。2024年对收集的涉黑涉恶线索核查到位，对办理的案件严格倒查，对涉案公职人员、涉案财产处置到位。二是推动社会治安综合治理工作。制定《衡山县2024年度公众安全感和满意度测评工作实施方案》，发动机关干部、村组干部、政法干警等，开展入户宣传、屋场恳谈等活动。扎实开展常态化治安巡逻和夏夜治安巡察宣防集中统一行动。衡山县2024年未成年人保护工作，实现"一个减半、两个零发生"的工作目标。加强对性侵未成年人等社会高度关注的敏感案件监测，由办案机关对风险评估等级形成具体意见，做好应急预案。三是做好信访维稳依法处置工作。2024年政法系统领导包案重点信访案6件，现已化解4件，其余案件正在化解稳控中；2024年中央政法委下发了相关文件，明确了县乡综治中心职能任务等内容，结合文件精神和我县实际，正在推行网格化试点工作，实现矛盾纠纷常态化摸排化解，已完成了县、乡、村三级综治中心的实体化建设。开云镇社会矛盾纠纷治理化解工作站从2024年8月开始，来访登记表填写了来访诉求、结果反馈以及诉非分流，并做好人民调解卷宗。四是持续优化法治营商环境工作。督促衡山县公安局制定了《企业周边环境治理专项行动工作方案》，2024年办理整治周边经济环境案件24起（刑事3起、治安2起），刑拘5人、行政拘留29人，调解纠纷74起。根据《县委政法委2024年案件评查工作方案》开展案件评查工作，抽查40件案件（涉企业案件、经济犯罪案件6件）。组织召开政企"面对面"座谈会，征集企业家代表意见建议，已协调相关部门进行整改。在高新区管委会组织召开了衡山县政法系统"三高四新·法治护航"送法进企业活动暨涉企法律专题培训会，为县高新区80家企业进行法律法规培训。
4.领导指导协调政法单位密切配合不扎实
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是加强政法单位工作指导。根据《县委政法委领导干部分工调整的通知》要求，班子成员严格落实联系政法单位的工作要求，日常加强对政法单位的工作联系与指导，列席政法单位党组（党委）民主生活会。二是建立跨部门工作联络群，对平台功能存在的问题及时进行收集和上传下达，2024年衡山县跨部门大数据执法办案平台相关数据在全省排名靠前。行刑反向衔接工作由县人民检察院行政检察部门牵头落实，截止2024年12月，县人民检察院行政检察部门接受案件后发出检察意见36件40人，行政机关均按期回复，现已作出行政处罚25件28人。开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，成立由公安、法院、检察院组成的专业办案团队，目前县人民法院已判决1件、开庭审理1件。三是加强执法监督管理。出台规范性文件，进一步加强对政法各单位执法活动的监督管理。扎实开展2024年度案件评查工作，对群众反映强烈的执法突出问题、社会影响重大的涉法涉诉信访案件进行评查。四是加强政治督察。按要求开展2024年度衡山县政治督查及纪律作风巡查工作，下发《衡山县政法单位政治督察工作方案》，派驻工作组进驻政法单位开展为期1个月督查。
整改计划：县人民法院将提出切实可行的方案，做好释法说理和思想沟通工作，依法依规化解到位。
5.推进政法系统改革相对缓慢
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是推动法学会履职尽责。2025年1月2日召开了衡山县法学会第二次会员代表大会，进行换届选举；重新遴选8名政法单位和律师事务所法律专家入选"衡山县首席法律咨询专家库"，在开云镇、工业园试点设立首席法律咨询专家工作室，为当地群众和企业提供法律服务。二是推动乡镇政法委员履职尽责。全县12个乡镇党委政法委员已全部配备到位，配齐了平安法治和应急管理办公室工作人员，并已协调财政部门保障乡镇政法工作经费。三是推动网格化服务管理建用并举。在开云镇、白果镇、福田铺乡开展网格化试点工作，设置AB专岗，确保人员到位，实行一周一调度，一月一总结。完善《关于进一步健全网格化管理工作的实施意见》，出台《关于网格化服务管理试点工作提示》《衡山县网格事项清单》（试行）等文件，加强对网格化试点工作业务性指导，每周三对乡镇、村视联设备进行日常调试。
整改计划：一是进一步夯实网格基础。统筹多方力量入网格、配强网格成员，充分吸收乡镇、村工作人员和其他社会力量统一纳入网格，实施网格化分条块管理，社会治理各项工作在网格内开展。二是进一步规范工作机制。充分运用大数据平台统一归集记录各类事件数据源，多维度综合分析，建立事件归集、统计分析、风险识别、预测预警等全过程风险防控机制。充分发挥"12345"便民服务平台功能，建立网格事件处置责任清单，明确处置部门、处置时限，形成事件发现、分流、处理、反馈、评价闭环。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.文风会风学风不实
整改结果：完成
整改情况：一是整肃文风。常务副书记对相关人员进行谈话提醒；责成相关人员对存在问题进行重新梳理，制定整改措施并抓好整改落实，所有述职报告等材料将按照要求层级报送相关领导审阅，出现问题的严肃追责。二是整顿会风。常务副书记对综治中心班子成员进行谈话提醒，计划结合县委组织部关于召开2024年民主生活会文件要求，于今年2月份召开委班子成员民主生活会，对相关问题进行反思，并认真组织开展谈心谈话活动，做好谈话记录。
7.财务管理制度执行有漏洞
整改结果：完成
整改情况：一是消除代理记账风险。认真组织开展保密业务培训，财务分管领导和财务人员参加了全县相关财务业务培训；根据工作需要更换了县委政法委机关出纳，并向县委组织部报备申请专业财务人员的考录和选调。二是规范餐饮费用报销。重新修订机关财务管理制度，对报销不规范的相关餐饮发票进行整改，补充附件和会议方案。按照文件制度严格执行"三公"经费支出，每次会议用餐和公务接待都要求有会议方案、审批单、菜单等作为附件。三是严格财务审核。认真组织学习财务文件和机关财务制度，所有财务支出严格遵守财务制度；进一步规范社会治理和网格化信息中心财务报付程序，重大财务支出经班子成员开会集体研究决定。
（三）聚焦基层党组织建设方面
8.机关干部队伍建设不严格。
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是调配人员结构。已从衡山县新桥镇人民政府转任一名法学专业人员调入县委政法委机关工作。二是规范股级干部任免。经社会治理和网格化信息中心推荐3名股级干部，县委政法委组织考察拟任免人选，并于2024年10月10日印发任命文件。三是清理抽调、临聘人员。"利剑护蕾"工作专班抽调公安局辅警2名，已完善相关手续，现已返回1人。
整改计划：社会治理和网格化信息中心1名临聘人员，将根据县委关于编外聘用人员专项清理整治工作精神，予以消化解决。
9.党建工作存在形式主义
整改结果：完成
整改情况：一是严格机关党内组织生活。政法委机关党支部严格落实"三会一课"制度，结合"一月一课一片一实践"，认真开展主题党日活动。2024年7月份以来，召开集中学习研讨5次，开展警示教育职务犯罪庭审旁听、普法宣传、平安建设走访入户宣传等主题党日活动。由支部组织委员负责《基层党组织工作一本通》，做到全面据实记录，每季度公示党员积分，每月按时上缴党费。二是按要求设立党组织。按照组织流程依规成立了中共衡山县社会治理和网格化信息中心支部，选举了支部书记，并向县直机关工委备案。四是规范退休党支部组织生活。2024年7月份以来，召开集中学习5次，上党课3堂，开展了赴文立正故居和赴衡阳抗战纪念馆、石鼓书院等主题党日活动；2024年10月30日召开退休党员会议进行换届选举，选举了新一届退休支部委员。
（四）聚焦落实巡视巡察等监督发现问题整改情况方面
10.巡察反馈问题持续整改不够。
整改结果：完成
整改情况：一是委务会对本轮巡察工作中发现的，在上轮县委巡察反馈问题未持续整改到位的情况进行专题研究，制定针对性措施，杜绝再次出现问题。二是安排专人对本轮巡察反馈问题整改情况进行起草、审核，确保按质按量完成。
三、持续深化整改，提升工作成效
（一）持续提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，深刻把握政法工作面临的新形势新要求，以钉钉子精神抓好巡察整改巩固提升。
（二）持续强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改"后半篇文章"。对已经完成的整改任务，适时组织"回头看"，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和"回潮"。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。
（三）持续抓好建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实"当下改"的措施，更注重形成"长久立"的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。
（四）持续深化成果运用。坚持把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，与全面从严治党紧密结合起来，进一步规范委机关各项管理工作，围绕服务县域经济高质量发展这个中心，不断提升依法履职的能力和水平，切实将落实整改的过程转化为改进作风、推动工作的过程，把巡察整改实际成效转化为推动政法工作现代化的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5928732；邮政信箱：衡山县开云镇建设街99号；电子邮箱:hsxwzfw123163.com。
中共衡山县委政法委员会
2025年1月9日
